隆冬时节，阳光洒进巴彦淖尔市乌拉特前旗瑞泰社区居民薄敏家的客厅。触摸着重新温热起来的暖气片，她脸上露出笑容。几天前，她家供暖不稳。试着拨通楼栋长梁友民的电话后，问题迅速得以解决。“从求助到家里暖和，不到48小时。”薄敏说。

这份冬日里的暖意，并非偶然。它源自一张精心织就、覆盖全市802个嘎查村（社区）的基层治理网络——一套由网格党小组、专职网格员、楼栋长（联户长）构成的“铁三角”微治理机制。该机制如血脉般延伸，力求将服务的温度精准送达城乡的每一个角落。

近年来，巴彦淖尔市着力构建党组织领导下的共建共治共享基层治理格局，通过织密组织网络、创新工作机制、融合智治力量，让治理“暖流”精准滴灌至城乡末梢，切实提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

织密网格  化解民忧

“我们就像社区的‘温度计’，得第一时间感知大家的冷暖。”楼栋长梁友民告诉记者。在他所在的瑞泰社区，有13个建成10年以上的住宅小区，基础设施老化，管理难题不少。社区党支部书记马翠兰坦言，过去单靠社区几名工作人员，常常力不从心。自“铁三角”微治理机制运行以来，社区已累计化解邻里纠纷25起，解决天然气安装、路面塌陷等民生实事85件。

这股力量同样传至更广阔的田野。2025年3月，乌拉特后旗乌盖苏木和丰村村民贾存后面临困境——他将20亩地流转出去建大棚，可承包方承诺的流转费却迟迟未付。联户长李光荣在日常走访中了解到这一情况，随即上报。很快，一场由村“两委”牵头、联户长参与的调解在村里展开，付款计划当场敲定。“有矛盾的事儿，没出村就解开了。”贾存后舒展了眉头。

这张覆盖城乡、穿透到底的“神经末梢网”，已成为感知风险、化解矛盾、服务群众的前沿阵地。网格员与联户长们穿梭于街巷阡陌，将被动接收问题转变为主动发现隐患，使大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。这种精细化、前置化的服务模式，重塑了基层社会单元的自我协调能力，使群众的急难愁盼有了最直接、最快速的响应通道，夯实了社会稳定的根基。

联动调解  定分止争

当遇到跨部门、涉法涉诉的“硬骨头”，则需要更专业的平台和力量介入。巴彦淖尔市全面推进社会治安综合治理中心规范化运行，将群众诉求化解在基层。

在临河区社会治安综合治理中心“政协+法院”调解室内，自治区政协委员王五厚与自治区首席调解员李玉兰刚完成一起占地纠纷的最终调解确认。“我们也不想去法庭，这么一调解省了很多事。”村民付刚说。

临河区社会治安综合治理中心副主任王震用“中心吹哨，部门报到”形容他们的工作模式。自2024年1月成立至2025年12月，该中心共收案1.1441万件，结案8522件，为当事人挽回经济损失约4.78亿元。

近日，该中心又成功化解一批复杂案件。面对77户购房人因房地产企业未按约退还按揭贷款保证金而引发的群体性纠纷，临河区政协常委谢强与同事们进行了多轮耐心沟通。这些纠纷持续时间从1年到3年不等，涉及金额100余万元。最终，双方达成一致，所有保证金全部退还。“原本担心矛盾会激化，没想到能这么快达成共识。”购房人谢润平说。

社会治安综合治理中心的运行，实质上是将分散的行政、司法与社会调解资源进行高效整合，对群众而言，实现了“只进一扇门，解决烦心事”；对调解力量而言，协同作战提升了解决疑难纠纷的效能与公信力，有效实现案结事了。

创新机制  激发活力

温暖，不仅在于化解矛盾，也在于激发内生动力，让群众从“旁观者”变成“当家人”。

在杭锦后旗双庙镇，“攒积分、比积分、换积分”成了村民生活的新常态。参与打扫卫生、调解小纠纷、倡导新风尚，都能获得“文明积分”，并可到超市兑换物品。“过去动员靠嘴喊，现在大家抢着干。”截至目前，全镇积分超市累计兑换608人次，奖品价值1.5万余元。2025年，依托该机制，双庙镇评选出12个“和美村组”、13名“最美保洁员”。

数字技术也为基层治理增添了智慧力量。走进乌拉特中旗德岭山镇四义堂村，一块村务信息公开数字大屏格外醒目。2023年，四义堂村利用村集体资金投资65万元启动数字乡村建设项目，建成了自治区首家基层网格数字化管理服务平台。

“它就像‘千里眼’。”村委委员王玉林指着人体感知探测传感器介绍道。乌拉特中旗为每位独居老人家中都安装了这样的传感器。2024年秋，80多岁的董有小不慎摔倒，人体感知探测传感器警报瞬间传到村委会，值班人员火速赶到。此外，村民可以在村卫生室完成心电图、血糖等基础检查，数据直接与旗人民医院联网；村务财务、各类补贴信息也完全公开，村民可随时查询监督。“事事透明，群众心里亮堂，我们的工作也更好开展。”王玉林说。

群众满意度是基层治理的“试金石”。目前，巴彦淖尔市共划分基础网格6332个，组建网格党小组3568个，配备专职网格员6553名、楼栋长（联户长）2.6265万名，矛盾纠纷调解成功率达97.4%。这组数据背后，是一套融合了党建引领、精细网格、多元调解、科技支撑与群众参与的立体化治理体系的有效运转。

从社区楼栋到田间地头，从“铁三角”的及时响应到“积分制”的广泛动员，从“一站式”调解的高效便捷到数字“千里眼”的智慧守护，巴彦淖尔市基层治理的“暖流”，正通过细致入微的机制与创新实践，浸润城乡每个角落，让服务群众的“最后一米”变得真实可感。