自治区工商联：

政协内蒙古自治区第十二届委员会第五次会议集体提案第0383号，关于优化民营企业营商环境的提案收悉。经研究，现将提案办理情况反馈如下。

一、深化“放管服”改革方面

（一）持续深化“蒙速办·帮您办”服务，全力推进代办帮办提档升级。一是持续深化代办帮办。22个事项实现全流程无偿代办帮办服务，变“企业跑”为“代办员跑”。截至2022年7月15日，全区共设置“帮您办”窗口300余个，配备代办员3000余名，助力4000余个项目加快落地。二是推动三级政务服务部门与投资促进部门密切协同，实现招商引资与代办服务无缝衔接。将“帮您办”等政务服务工作纳入自治区2022年度评比达标表彰，激励引导代办员队伍。

（二）扎实推进“一件事一次办”改革，持续深化“蒙速办·一次办”工作。加快推行“一张表单”受理模式，推广包头市做法。全区共设有“一次办”窗口900个，配备人员队伍1100余名，2022年以来办理联办“一次办”事项6万余件，累计办件12万件，办事材料、办理环节和时间、跑动次数平均减少57%。

（三）深入推进“证照分离”改革，激发市场主体活力。一是加强组织领导。在自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组下，组建“证照分离”改革组。二是梳理事项清单。积极推行涉企经营许可事项告知承诺，主动与国务院职转办沟通对接，梳理形成地方层面设定的事项清单，纳入“证照分离”改革实施。三是制定实施方案。制定印发深化“证照分离”改革实施方案，提出具体改革举措，明确对541项涉企经营许可事项（中央层面设定523项、地方层面设定18项）实行分类审批制度改革、全覆盖清单管理模式。四是加强工作调度。召开全区推进“证照分离”改革会议、调度工作进展情况，印发通报，推动改革全面落实。推动涉改部门细化实施方案、事项调整优化、电子证照应用等工作。对公安、住建、农牧、交通等涉企事项多的12个部门进行专题调度。截至7月4日，自“证照分离”改革以来，共新设市场主体40.26万户，直接取消审批9.13万件，审批改为备案20.53万件，实行告知承诺8.02万件，优化审批服务57.12万件，直接惠及企业25.64万户。

（四）高效推动区域评估成果互认共享。区域评估工作开展以来，建设项目前置审批环节评估评审事项多、耗时长、费用高等企业反映强烈的问题得到有效解决，全区900多个项目，已使用区域评估成果2600余次，为企业节约经济成本6900余万元，有效激发了市场主体活力。一是强化顶层设计。制定印发了《内蒙古自治区关于开展区域评估成果互认共享工作的指导意见》，明确8类31项评估评价事项负面清单、2类33项正面清单以及区域评估成果互认共享具体内容。在此基础上又印发了《关于进一步做好全区区域评估成果共享使用工作的通知》，为全区持续做好区域评估成果共享使用提供了有力ld体育中国官方网站支撑。二是科学高效推进。组织召开部门协调会4次，经专家评审论证确定10项区域评估事项清单（压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、环境影响评价、地震安全性评价、气候可行性论证、文物保护评估、节能审查、水资源论证、洪水影响评价、水土保持方案论证）。三是优化审批流程。打破传统区域评估做法，探索实行“告知承诺制”或“备案制”管理，推动项目审批手续减时间、减环节、减流程、减费用，变“企业付费”为“政府买单”。四是实现成果共用。在自治区政府ld体育中国官方网站增设“全区区域评估成果”专题，发布全区区域评估成果，通过按“区域查看”和“事项查看”两种方式供企业和群众查询使用。将区域评估成果汇聚到工程建设项目审批管理系统，供审批部门共享使用，建设项目单位办理相关业务无需再提供纸质材料，进一步提高了审批效率，加快了项目落地、减轻了企业负担。

二、强化宣传督导方面

一是我局通过各级各类媒体进行ld体育中国官方网站解读，依托自治区政府网站开展“一次办”“帮您办”在线访谈，在内蒙古日报等媒体发布各类宣传稿件，在人民网、新华网、光明网等网络媒体进行宣传。印发“一次办”“帮您办”工作宣传方案。“蒙速办”移动端通过多渠道累计发布软文、稿件。与广播电台合作，由分管副局长分别在行风热线栏目宣讲“一次办”“帮您办”“区域评估”等工作。与内蒙古电视台达成宣传推广合作协议，进一步提升公众知晓度，打造浓厚的亲商政商环境。二是建立了群联络、旬调度、月通报工作机制，实现改革任务清单化、落实时限目标化、跟踪问效常态化，确保了工作高效落地。三是各级政务服务管理机构对工作开展缓慢地区进行加强协调、指导和监督，不定期对下级政务服务管理机构的业务进行指导和督促监督。

三、关于政务服务事项清单意见落实情况方面

一是建立健全政务服务事项动态管理制度。在组织各级各部门依托全区一体化政务服务平台梳理和认领政务服务事项的基础上，制定印发《内蒙古自治区政务服务标准化管理办法》，提出了政务服务事项目录及办事指南标准化工作要求，明确了自治区级政务服务机构（行业主管部门）负责对本行业、本系统、本领域政务服务事项自上而下进行统一标准、业务指导、监督实施。督促自治区本级各厅局尽快按要求统一行业内事项标准。

二是明确政务服务事项清单梳理具体要求。按照《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号），已起草《ld体育中国官方网站关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》，进一步细化了各级各部门关于推进政务服务事项标准化的责任分工，在落实国务院有关部门要求的基础上，对依法依规自行设立的地方政务服务事项实施清单要素统一。自治区行业主管部门负责制定并印发自治区地方性法规、自治区政府规章设定事项全区统一实施标准。设区的市人民政府负责制定并印发设区的市地方性法规设定事项全市统一实施标准。

三是加快推进行政许可事项清单管理。按照《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）要求，积极推进全区行政许可事项清单梳理编制工作，目前《内蒙古自治区三级行政许可事项清单（2022年版）》已经自治区人民政府第18次常务会议审议通过，以自治区人民政府名义印发。下一步，将推动各盟市、旗县（市、区）按要求梳理公布市级、县级行政许可事项清单。在国家统一实施标准的基础上，组织各级各部门认领和制定全区行政许可统一实施标准，运用信息化手段实现同一行政许可事项实施要素统一。

2022年9月7日