王芳委员：

您提出的《关于促进内蒙古人口长期均衡发展的提案》收悉，现答复如下：

一、关于加快构建生育支持ld体育中国官方网站体系

一是自治区认真贯彻落实党中央、国务院关于优化生育ld体育中国官方网站决策部署，2022年1月，自治区人大常委会审议通过新修订的《内蒙古自治区人口与计划生育条例》；同年11月，自治区党委、政府印发《关于优化生育ld体育中国官方网站促进人口长期均衡发展的实施方案》；同年12月，自治区卫健委等16部门印发《内蒙古自治区关于完善和落实积极生育支持的若干措施》，均对实施三孩生育ld体育中国官方网站及配套支持措施作出制度性安排，全区近一半盟市制定实施本地区生育支持ld体育中国官方网站措施。

二是从2021年9月起，自治区将生育三孩费用纳入生育保险和居民医保待遇支付范围，参加生育保险的职工生育三孩同一孩、二孩一样享受产前检查、生育医疗费用、生育津贴等有关待遇。认真落实3岁以下婴幼儿照护费用专项附加扣除ld体育中国官方网站，探索完善公租房等住房保障措施，并向符合条件的多子女家庭倾斜。积极开展城镇小区配套园治理工作，持续提高普惠幼儿园覆盖率。

三是健全人口监测统计调查制度，开展人口形势分析研判。截至目前，全区建成危重孕产妇、新生儿救治中心212个，建成产前诊断机构14个、产前筛查机构41个。组织实施母婴安全和健康儿童行动提升计划，持续开展新生儿疾病筛查项目，不断提高优生优育服务水平。

二、关于增加普惠托育服务供给

一是加强ld体育中国官方网站支撑。2019年12月，自治区政府印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，自治区卫健委等部门印发《内蒙古自治区促进养老托育服务健康发展的实施方案（2021—2025年）》《养老托育服务业纾困扶持若干ld体育中国官方网站措施》《用人单位开展普惠性托育服务工作方案》等多个文件，加快推进普惠托育服务发展。2022年9月，自治区人大常委会开展优化生育ld体育中国官方网站促进人口长期均衡发展情况询问工作，首次将每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数指标纳入自治区“十四五”经济社会发展规划。

二是推动多元发展。积极争取中央预算内投资托育服务项目，累计争取中央投资7482万元，带动地方投资1.13亿元，增加普惠托位3074个。自治区以及9个盟市建立了托育综合服务指导中心，积极支持社会力量发展托育服务。创新实施“萌宝驿站”自治区社区托育服务试点工作，为群众提供就近就便托育服务，并推动将其融入15分钟便民生活圈。有序推进“医育结合”、“托幼一体化”，截至目前，全区共有各类托育机构1600家，总托位数达到8.2万个，每千人口托位数3.4个。鄂尔多斯市被评为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市，2家用人单位创建成为全国爱心托育用人单位。

三是强化要素保障。在全区13所中高职院校备案开设婴幼儿服务与管理相关专业，将育婴员纳入自治区职业培训重点产业目录。各盟市通过推进产教融合、开展育婴员职业技能竞赛等措施，提高人才供给质量。自治区党委宣传部、卫健委联合开展“最美育婴员”选树宣传活动，提升育婴员队伍职业认同感。加大对托育机构消防安全、疫情防控、伤害预防等方面的监督管理，守住婴幼儿安全健康底线。

三、关于大力营造生育友好社会氛围

一是严格落实产休假制度。自治区女职工生育享受产假一般为98天，剖腹产、多胞胎等特殊情况适当延长；生育第二个子女增加产假60天、生育第三个子女增加产假90天。在落实生育保险制度时，除生育医疗费用可以报销外，法定产假期间还可享受生育津贴，按单位缴费基数核定，由生育保险基金支付。

二是提高便利化程度。2021年11月，自治区卫健委等6部门印发《高效办成新生儿出生“一件事”业务流程优化再造工作方案》,实现了新生儿出生医学证明、预防接种证、户口本、参保核定、参保缴费、社保卡等6项服务“一网通办”。2023年4月6日，自治区教育厅等7部门印发《内蒙古自治区入园入学办理一件事指导意见》，从报名准备、数据共享、招生实施、线下报名四个招生工作阶段，明确了公安、自然资源、住建等各部门分工职责，解决了家长在提交入园入学材料中多处跑、跑多次、材料多、程序繁等问题。

三是营造良好社会氛围。积极协调内蒙古日报、内蒙古电视台、电台等主要媒体，围绕优化生育ld体育中国官方网站主题开展采访报道，充分进行ld体育中国官方网站解读；利用国际家庭日、世界人口日等重要时间节点开展科学文明婚育观念宣传。积极开展托育服务暨科学育儿知识进社区进家庭主题宣传活动，2023年1-10月，全区各级共印发宣传材料37.5万份。大力开展家庭健康促进行动，1-10月，全区共举办各类主题活动1200余场次，宣传覆盖人群近百万人。

四、关于推动应对人口老龄化国家战略落地落实

一是加强养老服务统筹布局。认真落实2023年5月中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，将促进人口长期均衡发展、应对人口老龄化列入盟市绩效考核指标体系，从战略的高度把经济社会与人口均衡发展统筹起来。2021年11月5日，自治区政府印发《内蒙古自治区“十四五”保障和改善公共服务规划》《内蒙古自治区人口发展规划（2021-2030）》，积极构建多层次多元化养老托育服务体系，推动养老托育产业创新发展、健康发展。

二是加大运营补贴力度。持续提高福彩公益金用于养老服务事业比重，确保不得低于55%的资金用于支持发展养老服务，2023年1-10月，全区共计1.1亿元福彩公益金用于养老服务事业发展。加强养老机构床位运营和一次性建设补贴发放，1-10月，自治区累计拨付养老机构床位运营补贴3633.5万元。

三是积极构建普惠养老和社会化养老相结合的服务体系。大力实施“智慧助老”行动，目前，自治区已累计建成街道养老服务中心269个、社区养老服务站1018个、日间照料中心398个，各类居家社区养老服务机构共设置床位1.14万张，服务覆盖社区2389个，覆盖率达到97.6%。推进城市“一刻钟”养老服务圈建设，2023年以来，累计服务居家社区老年人161.1万人次；建成母婴设施721个，实现公共场所和用人单位母婴设施应建尽建。积极为老年人提供助餐、助医、助洁、助浴、助行、助急等服务，陆续公布社区养老服务设施名单1036个、老年餐厅500个，可提供堂食、送餐、配餐、助餐等服务的社区养老服务设施达到564个，医养结合型社区养老服务设施达到515个。

四是推动医养康养产业发展。2022年，自治区出台了《内蒙古自治区养老服务条例》以及《关于推进养老服务高质量发展的若干措施》《关于促进养老产业加快发展的若干ld体育中国官方网站措施》等法律ld体育中国官方网站，积极推进医养康养深度融合发展，鼓励开发具备医疗、健康、养生、养老、教育、娱乐、旅游等功能的康养产业项目。大力开展医养结合机构服务质量提升行动，截至目前，全区共建成医养结合机构174家，床位数3.4万张，80％以上的二级及以上综合医院设置老年医学科，老年人家庭医生签约服务率达到78％。

2023年12月25日