11月25日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“深化以营商环境为基础的重点领域改革 增强高质量发展动力”专场，邀请自治区党委金融办副主任、自治区地方金融管理局副局长李国俭，自治区发展和改革委员会副主任、自治区民营经济发展服务局局长马文，自治区人民政府国有资产监督管理委员会副主任、自治区国企服务局局长张东，自治区市场监督管理局副局长官君山，自治区政务服务与数据管理局副局长刘钧毅，介绍内蒙古“十四五”时期持续优化营商环境相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“深化以营商环境为基础的重点领域改革 增强高质量发展动力”专场答记者问  新华社内蒙古分社记者：金融是国民经济的血脉，是现代经济的核心。请问，内蒙古在“十四五”时期是如何引导金融资源更好服务实体经济的？内蒙古自治区党委金融办副主任、自治区地方金融管理局副局长李国俭：首先感谢各位记者朋友长期以来对内蒙古金融工作给予的关注和支持。“十四五”以来，全区金融系统深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，引导金融资源聚焦“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位，为自治区经济高质量发展提供强有力的金融支撑：一是持续优化金融资源结构配置。围绕“五大任务”“六个工程”“六个行动”等重点任务，强化金融ld体育中国官方网站配套供给，精准落地实施《关于做好金融服务“五大任务”工作方案》《金融支持“六个工程”若干措施》《金融支持“科技兴蒙”行动方案》等一系列ld体育中国官方网站措施，持续加大对重点领域和薄弱环节的信贷资源投入。“十四五”时期，全区社会融资规模年均增量较“十三五”时期增加1400多亿元，人民币贷款余额年均复合增速超7%，高于同期全区GDP年均增速。截至目前，全区银行业金融机构各项贷款余额3.27万亿元，较“十三五”末期增长40%；全区涉农贷款、绿色贷款、制造业中长期贷款、普惠小微贷款余额分别为“十三五”末期的1.3倍、2.7倍、2.3倍和1.8倍；全区涉外收支总额2043亿美元，较“十三五”期间增长137%，金融服务实体经济能力进一步增强。二是做好金融“五篇大文章”。自治区围绕做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等“五篇大文章”印发了实施意见，配套制定各领域专项实施方案及相关ld体育中国官方网站举措，初步构建起以实施意见为统领，分领域行动方案为指导，金融支持乡村振兴、民营小微、科技创新、绿色发展、现代能源、对外开放等ld体育中国官方网站措施为抓手的“1+5+N”ld体育中国官方网站框架。强化与行业主管部门协同配合，加强项目与融资对接，推动产品和服务模式创新，提升各领域金融服务能力。截至目前，金融“五篇大文章”贷款余额达1.5万亿元，占各项贷款余额的46%以上。三是健全完善金融组织体系。“十四五”期间，推动国寿养老、广发银行和平安健康在我区设立分支机构；支持“金融云谷”建设，协调9家银行保险机构总部在和林格尔金融数据产业园建设数据中心。截至目前，全区共有各类银行业金融机构55家，保险公司省级分公司45家，形成了多层次、广覆盖、多样化的金融组织体系。四是构建金融有效支持实体经济体制机制。深化金融机构牵头示范、服务重点企业主办行、支持小微企业融资协调、“一企一策”助力重点企业纾困发展等工作机制，组织开展全产业、多层次、常态化政金企对接活动，深入推广“金融副村长”服务模式和金融顾问制度，建立重点行业融资需求“白名单”，累计向金融机构精准推送企业1962家（次）、项目8937个，推动金融供给端与企业需求端精准对接、联动发力。五是深入开展“金融助企”行动。出台金融支持民营企业高质量发展行动方案、实施宽信用ld体育中国官方网站若干措施、健全民营经济主体融资风险分担机制若干措施、加强财政金融协同服务科技“突围”工程意见等一揽子稳企惠企金融服务措施，推动金融机构减费让利，切实降低企业综合融资成本。截至目前，全区民营企业贷款余额7960亿元，较“十三五”末期增长37%。“十五五”时期，我们将进一步引导金融资源支持现代化产业体系建设，巩固壮大实体经济根基，在服务“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设上展现新作为，取得新成效。谢谢！中宏网记者：民营经济是推动高质量发展的坚实基础，请问自治区民营经济发展服务局在优化营商环境、激发民营经济活力方面，采取了哪些措施，取得了哪些成效？内蒙古自治区发展和改革委员会副主任、自治区民营经济发展服务局局长马文：感谢这位媒体朋友的提问，这个问题我来回答。“十四五”以来，内蒙古始终将民营经济发展摆在重要位置，采取了一系列务实举措，全力推动民营经济高质量发展。特别是去年，自治区专门成立民营经济发展服务局，作为服务保障民营经济发展的专职机构。自成立以来，我们紧紧围绕“ld体育中国官方网站赋能、服务提质、难题破解”这三组关键词，系统性开展工作，全力优化营商环境，激发经营主体活力。一是ld体育中国官方网站赋能强支撑，打通落地“最后一公里”。2024年6月，自治区党委政府聚焦公平准入、提升办事效率等企业关切，出台了20条高含金量支持举措。我们持续推动相关部门在金融服务、科技支撑、市场准入等领域出台配套ld体育中国官方网站文件40余项，构建起有力的制度框架，落地成效显著。比如，设立1亿元民营中小微企业信用融资风险分担资金，让“银行更愿贷、企业更易贷”；安排1.5亿元研发奖补资金，有力激发了企业创新活力；在2025年全区规划的独立新型储能专项行动项目中，民营企业规模占比提升至95%。此外，我们正在制定《内蒙古自治区民营经济发展促进条例》，该条例是从2024年年底启动立法程序，经过前期调研考察、广泛征求意见，目前已形成《内蒙古自治区民营经济发展促进条例（草案修改稿）》，有望于今年年底正式施行，将为全区民营经济高质量发展提供更具体、更有力的法治保障。二是服务提质暖人心，当好企业“娘家人”。一方面，搭建好专业企业服务平台。聚焦服务各类经营主体、解决存在问题、改善营商环境，设立“蒙企通”民营企业综合服务平台，持续迭代升级平台功能，为广大民营企业提供更贴心、更便捷的服务。2021年平台上线以来，入驻单位纵贯自治区、盟市、旗县三级，总量突破4000余家，认证经营主体60万余户，平台访问量超过1850万次，已成为获取ld体育中国官方网站、咨询答疑以及反映问题的主要途径。另一方面，建立特色服务联系机制。针对48家自治区重点民营企业建立省级领导联系服务、发展改革委班子成员包联服务、直接上门服务、免预约接待服务等直通机制，畅通政企沟通。联合盟市对500余家自治区、盟市两级重点民营企业“建档立卡”，实行“一企一策”。建立民营企业诉求解决“帮办代办”工作机制，已累计受理企业诉求1000余件，及时高效提供精准服务。建立支持小微企业融资协调工作机制，累计授信2571.9亿元，获得贷款企业19.1万户，累放贷款2093.5亿元。三是问题破解提效能，构建闭环“服务网”。全面构建起覆盖自治区、盟市、旗县三级的“问题受理—转办交办—反馈回应—跟踪问效”全流程闭环管理体系。自治区民营经济发展服务局成立以来，全区民营经济工作机构共受理各类问题5583件，涉及拖欠账款、行政审批、融资困难等多个领域，已办结4889件，办结率达87.6%，其余694件均已明确责任单位与办理时限，企业可通过“蒙企通”实时在线查询问题办理进度。我们将充分发挥统筹协调作用，持续会同相关部门“点线面结合”破解企业急难愁盼问题，为广大民营企业营造“如鱼得水”的发展环境。我们将统筹推进优化营商环境与促进民营经济高质量发展，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让全区280多万户民营经营主体都能放心投资、安心经营、专心创业、舒心发展，为奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章贡献更强劲的民营力量。人民网内蒙古频道记者：今年以来，为优化营商环境，助企纾困，服务企业高质量发展，内蒙古开展了助企行动。请介绍助企行动实施一年来的工作和成效以及下一步工作打算。谢谢。ld体育中国官方网站国有资产监督管理委员会副主任、自治区国企服务局局长张东：感谢您的提问。助企行动是自治区党委、政府贯彻落实党中央、国务院关于助企惠企系列部署精神的重要举措。年初，自治区制定印发实施方案，明确七个领域21项重点任务，由自治区国资委统筹协调各地各部门落实。我们以“服务企业高质量发展”为主题，建立涉企问题清单、为企业办实事清单“两个清单”，紧紧围绕“找订单、跑项目、强科技、促合作、解难题”五个方面重点服务内容，不断强化助企、惠企、扶企措施落地见效。一是建立工作协同机制。自治区国资委与自治区各有关厅局加强协作配合，建立常态化的沟通对接机制，组织协调政企沟通会议、重大项目沟通研判会等30余次，面对面了解企业诉求，倾听企业意见，优化ld体育中国官方网站服务，切实帮助企业解决实际的困难和问题。建立自治区服务央国企高质量发展机制、民营企业诉求解决帮办代办工作机制等，畅通“蒙企通”“国企服务台”等各类企业反映问题诉求的渠道，全区共受理企业问题7727个，截至目前办结率达到87%。二是突出重点深化助企服务。在“找订单”方面，我们深入调研了解企业需求，以产需对接会、合作交流会等形式，为产业链上下游企业产销合作、信息交流搭建充分沟通和对接的平台，形成了特种钢、特种车辆、特色农畜产品销售供应等一大批订单成果。在“强科技”方面，我们深入开展“科技ld体育中国官方网站落地强化年”活动，派出3308名科技特派员服务企业9100家，助企攻关技术项目672个；安排重点研发和成果转化资金、科技“突围”项目资金等超过5亿元；“蒙科聚”创新平台帮助企业转化科技成果655项，转化金额8.2亿元。在“促合作”方面，我们依托内蒙古新能源、矿产资源、基础设施建设等行业领域企业优势，吸引大型央企、行业龙头企业、优势民营企业签约，以市场化的方式推动与我区本土企业合资合作，促成各类项目1291个，金额7770.7亿元，有效带动自治区优势特色产业加快发展。三是持续优化企业发展环境。自治区国资委定期召开国企央企重大项目推进协调工作会议，会同有关部门深入研判项目前期及建设过程中的堵点、卡点，主动与驻区央企对接，积极盯跑项目审批和要素保障部门，协调解决了148个项目的办理手续问题，涉及总投资金额1000亿元以上。针对企业融资难的问题，通过完善“白名单”推送机制、立体化政金企对接机制、民营经济主体风险分担机制等多项金融服务工作机制。2025年至今，开展政金企对接活动291场，一批企业重点项目授信意向3190亿元，签约金额2926亿元，落地金额1837亿元。四是打造完善助企服务体系。政务服务方面，自治区《助企行动实施方案》确定的“高效办成一件事”改革的10个涉企重点事项已全部上线，实现高效办件4121件。行政审批方面，全区涉企重点审批部门联合开展行政审批特殊环节清理行动，累计取消特殊环节35个，合计压减特殊环节办理时限1700余个工作日。发改委牵头建立“重大项目联审联批机制”，重大项目审批进一步提速。招投标方面，自治区出台主体责任清单和负面行为清单，营造更加公平、公开、公正、透明的招投标市场环境。行政检查方面，“综合检查一次”改革与“扫码入企”协同配合推进，全区行政检查同比大幅下降15.5%。下一步，我们将全面贯彻党的二十届四中全会精神，按照自治区党委十一届十次全会的部署要求，针对当前助企工作中存在的问题和不足，加快补齐短板弱项，全力推进服务企业高质量发展各项工作，常态长效助企惠企。一是进一步加大工作统筹力度，统筹各项惠企助企ld体育中国官方网站深入落实。发挥自治区国有企业服务局的职能作用，与自治区各相关厅局加强协同配合，及时完善ld体育中国官方网站措施，整合资源、上下联动，提升助企服务能力和水平。二是持续优化营商环境，提振企业发展信心。完善惠企ld体育中国官方网站直达快享机制，推动更多ld体育中国官方网站实现“精准推送、免申即享”，针对重点领域进一步强化ld体育中国官方网站供给，推动企业更好地应对下行压力，帮助企业解决切实的困难和问题，促进优势企业与中小型企业、民营企业融通发展，助力企业渡过难关。三是提升涉企服务质效，打通服务企业“最后一公里”。以企业满意度为目标，切实做到“有需必应，无事不扰”，形成“简单问题当场办、复杂问题统筹办、重大问题提级办”的涉企问题高效闭环解决机制，着力解决企业审批、融资、用地、创新等困难和问题，进一步提升涉企审批办事便捷度。法治日报记者：近年来，内蒙古深入推进实施诚信建设工程，请问市场监管局在推进经营主体诚信建设方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？内蒙古自治区市场监督管理局副局长官君山：政府无信、权威不立，企业无信、难求发展。内蒙古始终注重以政府诚信引导企业守信，以企业守信助力产业发展，探索出了一条以诚信建设推进经济社会高质量发展的新路子。主要体现在以下几个方面：一是涉企行政检查更加规范。我们建立“风险+信用”的分级分类涉企行政检查模式，对检查对象进行综合评价，动态调整市场监管行政检查事项清单和“无事不扰”企业清单。对没有实际成效的行政检查事项予以取消，对诚信经营、检查未发现问题、综合评价等次高的企业及时纳入“无事不扰”企业清单，对综合评价等次低的检查对象，适当提高检查频次，提升涉企行政检查质效。实施以来，全区市场监管领域发起检查任务同比减少5.21%，入企批次减少8.41%，跨部门协同执法比重由41.47%上升到50.25%，对企业无事不扰、有求必应。通过以信用风险为导向实施分级分类监管，问题发现率由27.41%提升至41.72%，监管针对性靶向性更加精准。二是信用奖惩机制更加健全。我们指导各级市场监管部门依法做好全区经营主体经营异常名录、严重违法失信名单管理工作，做到“应列尽列”。各级市场监管部门充分发挥执法办案、业务主管、法制和信用监管等职能作用，健全完善各负其责、协同配合、高效运转的工作机制。已有19户经营主体被列入严重违法失信名单，通过自治区市场监管局官网对外公布。依照《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》，对失信经营主体在政府采购、招投标、享受优惠ld体育中国官方网站、授予荣誉称号、评先评优等工作中予以限制或者禁入，并作为重点监管对象，加大检查力度，形成了“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。三是信用修复措施更加完善。我们统一规范信用修复流程、提交材料、办理时限，提升信用修复“网上办”便利度和办结率，探索“承诺容缺”“承诺免查”等信用修复模式。“十四五”以来，全区市场监管部门办理信用修复44万条，网上办理17万条，移出经营异常名录23万条，恢复个体工商户正常记载状态20万条，移出严重违法失信名单596条，提前停止公示行政处罚信息1344条，划出诚信经营规矩硬杠杠，同时通过信用修复服务给企业吃下“定心丸”。四是信用资源利用更加充分。我们聚焦小微企业个体工商户融资难题，与金融部门共享信用数据，推出以信用评价为基准、无需抵押担保的金融产品——“个体蒙信贷”，利率低至3.45％起，最高授信额度为500万，累计为2.4万户个体工商户授信贷款80亿元。在推动信用增值变现的同时引导企业诚信经营，全区经营主体信用修复网办率提升到89%。在实施一系列硬举措的同时，我们也注重软指引，推出了广告助企、信用承诺、诚信“白名单”、送法下基层等一揽子服务措施，均取得了积极成效。央广网内蒙古频道记者：营商环境是经营主体生存发展的土壤，是区域竞争力的关键体现。我们注意到，近年来，内蒙古在优化营商环境方面作了大量工作，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。请问“十四五”期间，内蒙古在优化营商环境方面采取了哪些举措，取得了哪些成效？内蒙古自治区政务服务与数据管理局副局长刘钧毅：感谢您的提问。“十四五”期间，我们始终将优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，接续出台1.0—4.0版优化营商环境行动方案，累计推出511项改革举措，推动各项任务落实落地，营商环境水平显著提升，各类经营主体蓬勃发展。内蒙古自治区2020年—2024年营商环境监测显示，营商环境各领域和企业满意度连续五年稳步提升。主要体现在“四个高标准”和“四个新”。第一，高标准打造市场化营商环境，市场主体活力得到新激发。一是推动市场准入提质增效。企业开办环节实现“一窗受理、并联审批”，呼和浩特、鄂尔多斯等地区率先实现“个转企”业务零成本、快办理，企业信息变更等高频事项办理时限压缩至1个工作日。二是惠企纾困ld体育中国官方网站精准实施。税费减免、金融支持等一系列ld体育中国官方网站组合拳成效显著，2024年减税降费以及退税累计金额超过300亿元，有效缓解了企业的资金压力。金融服务创新进程加速，“税E贷”等特色金融产品持续推广，首单民营企业科创债成功发行，企业融资渠道持续拓宽。三是要素保障持续强化。深入实施“科技兴蒙”战略和科技“突围”工程，基础实力大幅提高，创新活力显著增强，区域创新能力综合排名挺进全国中游，每万人有效发明专利拥有量较2020年实现翻倍增长。市政设施供应能力显著增强，供应可靠性和稳定性不断提升。第二，高标准打造法治化营商环境，法治建设取得新进展。一是法治保障更加强化。以《关于进一步优化营商环境的决定》为指引，围绕市场主体登记、社会信用、对外开放等重点领域，形成“1+N”营商环境法规ld体育中国官方网站体系，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为营商环境的优化构筑坚实的法治基础。二是政府行为更加透明。全面推行行政许可事项清单管理，颁布《内蒙古自治区行政权力清单管理办法》，清单之外一律不得违法实施许可。三是执法监管更有温度。全区6300余个行政执法主体实现清单化管理。轻微违法行为免罚和不予行政处罚案件比重从2020年的11%提升至26%。积极推行信用分级监管，实现了对守信企业少打扰、对失信企业重点盯。第三，高标准打造国际化营商环境，开放型经济水平迈上新台阶。一是对外贸易合作规模持续拓展。创新招商引资模式，强化重点产业招商和项目落地服务，大力支持民营经济发展。连续举办五届中蒙博览会，吸引40多个国家、9000余家企业参与，签订600余个合作协议。二是跨境通道能级显著提升。内蒙古构建了由铁路、公路、航空相互配合的立体化跨境通道网络，依托对外开放口岸，形成了多方位的开放格局。满洲里与二连浩特两大口岸形成连接亚欧的“黄金双通道”，“十四五”期间，内蒙古累计到发中欧（亚）班列1900列。三是通关便利化水平持续提升。内蒙古积极推进“智慧口岸”“数字国门”建设，12个公路口岸实现了海关、边检等部门监管信息“一体化采集、一站式查验”，货物进出境进入“读秒”通关阶段。甘其毛都、策克口岸开通全国首个AGV跨境无人驾驶专用通道，通关效率提高80%。满洲里口岸通关时间从半天缩短至30分钟。第四，高标准打造便利化营商环境，政务服务效能实现新跨越。一是“高效办成一件事”改革持续深化。将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，目前已上线“企业信息变更”“信用修复”等29个涉企服务“一件事”。二是“一网通办”能力显著增强。内蒙古政务事项支持全程网办率从2020年的52%上升至80%，“蒙速办”移动端注册用户突破1968万，访问量10.9亿次。456个事项实现“全区通办”，有效解决了企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”的问题。三是企业诉求反映渠道更加通畅。实现“蒙速办”“蒙企通”与12345政务服务便民热线互联互通，专设企业服务专席，完善企业诉求受理、转办、督办、办结、回访、评价全流程闭环管理机制，有效解决了一批堵点难点问题。下一步，内蒙古将继续打造办事效率更高、投资环境更优、企业获得感更强的营商环境，让内蒙古成为投资兴业的沃土、创新创业的热土。谢谢大家！城市金融报记者：健全资本市场功能，提高直接融资比重，建设中国特色现代资本市场，对于更好服务构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。请问，内蒙古在“十四五”期间是如何发展多层次资本市场的？内蒙古自治区党委金融办副主任、自治区地方金融管理局副局长李国俭：感谢您的提问。发展直接融资是资本市场的重要使命，“十四五”以来，我们不断健全投资和融资相协调的资本市场功能，积极发展股权、债券等直接融资，探索发展农产品“保险+期货”试点，促进多层次资本市场建设。一是企业上市实现历史性突破。深入实施企业上市“天骏计划”“千百工程”，完善企业上市厅际联席会议、金融服务主办行、企业首发上市会诊、资本市场顾问等多项工作机制。整合多方资源，加快企业上市进程，构建了“培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的梯次推进格局。2021年，自治区实现企业上市重大突破，内蒙新华、大中矿业、大唐药业、优然牧业分别在沪、深、北、港交易所上市，打破我区连续9年无新增上市企业的困局。“十四五”期间，全区新增11家上市公司，实现企业上市连续5年不断档。截至目前，全区境内外上市企业已达35家，年内有望再新增一家上市公司。二是区域性股权市场取得重大创新。2024年，内蒙古股权交易中心获批全国首个“区域性股权市场培育企业上市试点”，通过整合更高层次资本市场优质服务、政府ld体育中国官方网站和地方金融资源，合力做实自治区拟上市企业培育规范，实现与更高层次资本市场资源和业务的衔接，补足自治区企业高水平系统培育短板，推动提升全区上市公司质量和数量。依托股权交易中心，对非上市企业股权进行集中登记托管，明确企业股权结构，规范公司治理，促进股权有序流动，防范股权质押融资风险，“十四五”期间，已累计托管企业585家。三是实现基础设施公募REITs零的突破。推动并成功上市了内蒙古首单基础设施公募REITs——“工银蒙能清洁能源REIT”，共募集资金10.67亿元，为自治区相关企业提供了新的权益型融资工具样板。四是推动期货工具本土化应用。立足我区玉米、大豆、甜菜等特色农产品优势，协调大连商品交易所和郑州商品交易所落地“保险+期货”试点项目14个，创近年来新高。争取将自治区大宗商品生产企业打造为期货交割品牌，助力企业加强风险管理。举办“全区期货市场助力乡村振兴和现代农牧业发展专题培训”“铁合金产业期货专场培训”等多场培训，提升企业利用期货工具的能力。下一步，我们将继续实施企业上市“天骏计划”，在扎实推进股权融资的同时，积极发展债券融资，鼓励企业拓宽直接融资渠道，进一步发挥资本市场服务实体经济的重要作用。谢谢！中国网记者：请问今年以来，自治区国资委在服务驻区央企方面开展了哪些工作，取得了哪些成效？ld体育中国官方网站国有资产监督管理委员会副主任、自治区国企服务局局长张东：感谢您的提问。在助企行动中，自治区国资委立足职能职责，不断深化与驻区央企的联系对接，围绕央地协同发展、融合发展，推动形成了优势互补、互利共赢的良好局面。一是强化央地服务举措。发挥自治区国有企业服务局的职能作用，围绕部门协同联动、常态化联络、央地协议落实、企业间沟通对接、党建联系等工作方面，建立完善了比较系统完备的工作机制，实施了一系列工作举措，初步构建起国资委牵头、各相关部门协同、多层级上下联动的服务央企工作格局。二是推动央地协议落地。积极为中央企业来自治区投资兴业做好服务工作，组织有关部门不断深化22家央企与自治区人民政府签订框架协议落实，针对驻区央企的不同需求，逐一对接合作事项、明确推进路径。今年中煤集团、中核集团又与自治区人民政府新签署2个战略合作协议。经调度统计，与自治区人民政府签订战略合作协议储备入库的项目数量达到245个。三是搭建央地合作平台。充分发挥桥梁纽带作用，我们相继组织召开了“自治区央地百对企业协作工作推进会”“与中央企业合作恳谈会”“驻区央企投资工作会”等，并且组织自治区区属企业赴北京拜访部分央企集团总部，带领自治区国企和部分盟市及相关企业走进雄安与央企进行对接，区属企业与6家央企达成合作协议。一大批央企投资项目协议的签订，不仅有效拉动我区经济发展，同时还在技术创新、人才交流、绿色转型、产业拓展等方面发挥引领示范作用，推动自治区优势特色产业更好更快发展。四是深化党建联系工作。我们制定印发《进一步优化驻区央企推动央地共建工作机制》，结合实际优化驻区央企党建对接工作，提出了统一对接服务窗口、开展联学联建活动、共建共享阵地联建资源、赋能人才交流互鉴、党建与业务融合发展等5项具体的工作举措。下一步，我们将在全面梳理总结工作经验成效的基础上，不断健全完善长效工作机制，为央企更好地融入自治区经济建设，提供更优的服务保障，推动央地合作迈向更高水平、更高层次，助力自治区经济高质量发展。感谢您的提问！内蒙古广播电视台记者：“十四五”期间，市场监管部门在优化营商环境、服务企业准入准营、降低企业办事制度性交易成本上做了哪些工作，取得了哪些成效？内蒙古自治区市场监督管理局副局长官君山：“十四五”以来，全区市场监管部门坚持围绕中心服务大局，着力营造更加公平、更有活力的市场环境，积极助推全区经济社会高质量发展。具体体现在以下几个方面：一是企业办事更加高效。我们扎实推进企业信息变更、迁移登记、注销登记、开办“餐饮店”、个转企等5项“高效办成一件事”改革，5项工作办理时限分别缩减至1个、2个、12个、9个、5个工作日，涉企服务由多地、多窗、多次向一地、一窗、一次转变。“注销快车”服务成功上线，实现线上极简批量办理注销业务。一系列改革举措的落脚点在于从准入环节拆围栏、优环境，直观体现就是经营主体好办事、快办事。“十四五”期间，全区经营主体总量发展到301.7万户，经营主体年均增长15万户，千人拥有经营主体数达126户。二是市场秩序更加有序。我们制定《内蒙古自治区公平竞争会同审查规则》，推动公平竞争审查纳入法治政府建设、优化营商环境考核评价、改革ld体育中国官方网站取向一致性评估的重要内容，全面启动“起草部门初审+特定部门复审”程序，累计清理妨碍统一大市场建设和公平竞争的ld体育中国官方网站措施610余件。加大“非理性”竞争综合整治力度，强化对企业间过度低价竞争的规范引导，从制度上保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。加大执法办案力度，开展民生领域执法“铁拳”行动，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、计量作弊等违法行为，强化行刑衔接，曝光典型案例，释放震慑效果。三是监管执法更加公正。我们创新开展“体检式监管 服务型执法”模式，推行包容审慎监管和柔性执法，不以处罚为目的、不以罚款划句号，寓服务于监管之中，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式。近年来，全区市场监管系统共办理不予行政处罚案件4429件，减轻处罚案件6193件，从轻处罚案件5670件，包容审慎、合规指引成为监管新常态。四是质量基础更加夯实。我们推进质量强区战略实施，开展质量强企强链强县行动，奶业、风电装备制造、稀土新材料、现代煤化工4条重点产业链质量联动提升项目入选全国百个质量强链重点项目。获批国家碳计量中心（内蒙古）等14个“国字号”中心。成立稀土领域唯一国家级技术标准创新基地——国家技术标准创新基地（稀土），晶硅材料产业质量基础设施集成服务基地入选全国首批14个国家试点项目。深入实施“市场监管进园区”行动，设立84个质量“一站式”服务窗口，帮助企业解决技术难题、节约生产成本，提高经济效益，获评全国首批产业计量优秀成果。构建优势特色产业高质量发展标准体系101项，《绿色电力评价应用》等地方标准填补了国内相关领域空白。开展电解铝、羊绒制品2个国家碳足迹标识认证试点。打响“蒙”字标品牌，认证产品1484种，让内蒙古绿色农畜产品走向大市场、卖上好价钱。经营主体关心关注的问题，就是我们优化营商环境的切入点，也是深化改革的着力点。下一步，我们将持续推进市场监管公平统一，不断提高规范公正文明执法水平，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境作出更多贡献。内蒙古日报记者：“高效办成一件事”改革是国家层面针对政务服务领域推出的一项重要改革，内蒙古自治区政数局作为牵头部门，是如何通过“高效办成一件事”改革助力优化营商环境的？取得了哪些实效？内蒙古自治区政务服务与数据管理局副局长刘钧毅：感谢您的提问。“高效办成一件事”对进一步优化营商环境、促进经济社会高质量发展具有重要意义，内蒙古高度重视“高效办成一件事”工作，聚焦产业全链条发展堵点与企业群众办事难点，以场景化、集成化服务为切入点，重塑跨部门协同办事流程，全面推动“一类事一站办”成为政务服务新常态，为优化营商环境注入新动能。自2024年起，国务院办公厅已推出四批共42个“一件事”，内蒙古在落实国家部署任务的基础上，自主推出12个“一件事”，涵盖经营主体从开办到注销、个人从出生到身后“两个全生命周期”重要阶段。经过各地区各部门的密切配合、同向协作，目前已推动国家部署的40个、内蒙古新增的8个“一件事”上线运行，累计办理1403万件，办理环节、材料、时限分别压减72%、50%、72%。其中，2024年已上线14个涉企服务“一件事”，2025年已上线15个涉企服务“一件事”，计划年底前再上线3个。在具体推进中，我们重点聚焦以下三方面开展工作：一是以“高效”为目标，推动政务服务从“能办”到“好办”“易办”。通过再造申请条件、受理模式、审核程序，推动政务服务实现从“能办”到“好办”“易办”的能级跃升。比如，在大件运输“一件事”方面，将涉及交通运输、公安、住建部门办理的3件“单事项”及办事环节整合为“一件事”，办理时间减少30个工作日，递交材料减少2份，办理环节减少2个，跑动次数减少2次，实现“一次提交、一次办理、一次获证”。二是以“改革”为动力，推动政务服务更加畅通便捷高效。深化线上平台建设，推动政务数据从信息孤岛向互联互通转变，实现大数据驱动的政务服务供需精准匹配。比如，信用修复“一件事”实现内蒙古自治区发改委与市监局“移出经营异常名录主体”信息数据共享，同步更新至“信用中国（内蒙古）”网站。三是以“特色”为动能，推动各地政务服务创新实践。围绕民生服务重点领域、企业发展高频需求和产业发展关键环节，推动各盟市因地制宜推出具有地方特色的“一件事”，助力营商环境与产业发展深度融合。截至目前，全区已上线地方特色“一件事”244个，累计办理82.76万件。比如，鄂尔多斯市围绕羊绒产业设备更新等推出6个特色“一件事”；包头市围绕工业城市特点，推出“危化品经营一件事”，办理时限压缩至原流程40%；通辽市聚焦绿色荞麦、玉米、红干椒、肉牛、乳制品、铝产业六大特色产业，系统梳理63个集成场景。经过各地区和相关部门的协同配合、共同发力，目前改革已经取得了阶段性的成效。下一步，我们将常态化推进“高效办成一件事”改革，聚焦企业办事高频事项，持续优化服务流程，精简审批环节，为企业提供更多一站式、便捷化“一件事”办事服务，推动营商环境不断优化升级，为区域经济高质量发展注入动能。谢谢大家！

11月26日，ld体育中国官方网站召开“十四五”教育事业发展成就新闻发布会，自治区教育厅党组书记、厅长杜汇良出席发布会并作主题发布。自治区教育厅党组成员、副厅长李伟、张俊喜、朱宝江出席发布会并回答记者提问。 ld体育中国官方网站召开“十四五”教育事业发展成就新闻发布会主发布词内蒙古自治区教育厅党组书记、厅长 杜汇良 各位媒体朋友：大家上午好！首先感谢大家长期以来对内蒙古教育事业的关心关注和理解支持。教育是强国建设、民族复兴之基。“十四五”时期，党中央召开全国教育大会，习近平总书记发出建设教育强国的总动员；自治区党委、政府召开全区教育工作会议，出台加快建设教育强区的意见，系统擘画教育改革发展蓝图；全区教育系统深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，守正创新、担当作为，高质量完成了“十四五”规划目标任务，教育强区建设迈出坚实步伐，主要体现在以下五个方面：一是立德树人根本任务落实更加有力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入实施新时代立德树人工程，构筑“大思政”育人新格局。以创建铸牢中华民族共同体意识教育先行区为抓手，广泛开展“感党恩 听党话 跟党走”“小石榴籽走边关”等主题实践活动，构建“石榴红”“北疆绿”“航天蓝”等特色思政课程，在全国率先开设高校铸牢中华民族共同体意识必修课，持续完善全员、全过程、全方位育人体系。全面推行使用国家统编教材，全面推广普及国家通用语言文字，国家通用语言文字规范化学校创建率达到100%，全区学前儿童普通话合格率99.33%、优秀率78.69%，较2023年分别提高5.9个和47.3个百分点。坚持五育并举，全面实施学生体质强健计划、美育浸润行动、劳动实践养成计划，扎实推进科学教育，建立家校社协同育人“教联体”，共同为孩子们打造健康快乐成长的“大本营”。通过保障中小学生每天综合体育活动不低于2小时等一系列刚性措施，儿童青少年近视率较2020年下降5.2个百分点，体质健康达标优良率、心理健康水平稳步提升，“身上有汗、眼里有光、心中有爱”的孩子们，在祖国北疆大地上茁壮成长。校园足球改革成效显著，国家级青少年校园足球特色学校达1316所，占中小学总数46%，占比居全国第一。在全国青少年校园足球联赛总决赛中，获得4个亚军、1个冠军。二是普惠优质公共服务更加完善。努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育是我们不懈的追求。全区学前教育毛入园率95.7%、九年义务教育巩固率为99.55%、高中阶段毛入学率94.29%，均高于全国平均水平。大力实施县中振兴计划，8个旗县区通过国家县域义务教育优质均衡发展县认定，位列全国第8、西部省区第3，16个旗县区通过国家县域学前教育普及普惠县认定，位列全国第9、西部省区第5，集团化办学中小学和幼儿园共计2087所、教育集团753个，乡村小规模学校实现全覆盖，城乡、区域和校际差距逐步缩小。严格落实义务教育阶段学校免试就近入学和阳光招生、阳光分班ld体育中国官方网站，全面保障随迁子女入学。逐步推行免费学前教育，今年，学前一年免费ld体育中国官方网站惠及20.9万儿童。学生资助实现了各学段、各级各类学校、所有家庭经济困难学生全覆盖，“十四五”期间，累计惠及学生2138.16万人次。教育数字化基础能力显著增强，实现中小学高速互联网全覆盖，多媒体教室普及率达97%以上，有力支撑了教育数字化转型与优质资源的广泛覆盖。三是服务国家重大战略和区域发展更加精准。统筹推进教育科技人才一体发展，全区高等教育毛入学率60.41%，较“十三五”末提高了15.24个百分点，与全国同步进入世界公认的普及化阶段。42万余名大学生留蒙就业创业，为自治区经济社会发展提供源源不断的人才力量。深入推进“双一流”建设，内蒙古大学生物学连续两轮入选国家一流学科，跻身全国同类学科前20%。内蒙古农业大学草学进入全国前10%，实现历史性突破。进一步健全“招生—培养—就业”协同联动机制，完善人才培养供需适配机制，调整优化学科专业布局结构，分层发布急需紧缺和限制增设学科专业6张清单，临床医学、教育等17个博士点填补自治区博士授权学科专业空白，服务自治区重点产业本科专业占比达63.5%，职业院校专业占比达80.4%。推动高校科技创新与产业创新深度融合，“十四五”期间，高校获国家科技进步奖二等奖2项，教育部科技进步二等奖2项、人文社科优秀成果奖5项；获自治区科学技术奖励169项，占比52.6%。高校已经成为自治区科技人才的重要集聚地。四是教育领域综合改革更加深入。中高考改革是全社会共同关注的大事，今年，中考实现全区统一命题、统一考试、统一标准评卷；高考综合改革平稳落地，“3+1+2”新高考模式全面实施。以“双减”改革推动全区基础教育生态发生深刻变革，校内减负提质扩优增效受到普遍认同。优化高等教育布局，创新人才培养模式，增设1所普通本科高校、3所职业本科大学，聚焦乳业、稀土、能源等领域，推进高等研究院建设。深化现代职业教育体系建设改革，大力推进职普融通、产教融合，全区组建职普融通班372个，在校生1.5万人，搭建起人才成长的“立交桥”；组建“订单班”“工匠班”1200余个，在培学生达到3.5万人，为企业精准输送高技能人才。启动实施卓越工程师培养项目，3所高校与15家企业联合申报的16个卓越工程师项目首次获批立项。全面深化教师队伍管理改革，在全区33个旗县（市、区）持续推进中小学教师“县管校聘”管理改革试点，探索实行高等学校人员总量管理，建立中小学教职工编制“周转池”，实现编制按需动态调整。职业院校“双师型”教师占比达到68.73%。深化教师职称评聘制度改革，向扎根基层教学一线和育人成效突出的教师给予制度倾斜。“十四五”期间，全区教育系统认定“英才兴蒙”工程一至六类人才5378名，占全区认定人数的76.27%。近日，内蒙古工业大学建筑学院院长、教授张鹏举，自治区农科院院长、内蒙古大学博士生导师路战远获选中国工程院院士，是我区新世纪以来自主培养的院士，必将激励着更多教育工作者奋勇前行。五是教育合作交流更加多元。实施京蒙协作“教育倍增计划”，568所学校与北京市优质学校建立结对关系。持续发挥京蒙教育协作智慧平台作用，面向内蒙古全域开展了“同步课堂、同步教研”等活动，打造“驼铃杯”课堂教学大赛、京蒙教育协同发展论坛等品牌活动。成立京津冀蒙高校联盟，是我区首个行业领域融入京津冀协同发展的合作平台，一年来，我区高校与京津冀高校签订合作协议18份，引进50名优秀银龄教师和374名博士生，一批国内知名专家学者落户内蒙古。加强沪蒙、陕蒙、东北三省一区、粤港澳大湾区教育交流合作。成立了自治区“国际中文教育（孔子学院）工作联盟”、“丝路北疆”职业教育联盟等，与俄罗斯、蒙古等40多个国家的200余所高校开展合作交流，推动职教出海，内蒙古教育“朋友圈”逐步扩大。新时代新征程，我们将锚定教育强区建设目标，以发展强底气，以改革增活力，高质量完成“十四五”收官，高标准谋划“十五五”发展，为奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章贡献教育力量。ld体育中国官方网站召开“十四五”教育事业发展成就新闻发布会答记者问新华社内蒙古分社记者：“十四五”期间，自治区教育厅在推进高等教育服务区域经济社会发展方面取得了哪些明显成效？“十五五”期间有什么创新举措？内蒙古自治区教育厅党组成员、副厅长 李伟：感谢您的提问。“十四五”以来，自治区高等教育以服务国家战略和区域经济社会发展需求为导向，持续优化学科专业布局、创新人才培养模式、推动科技自主创新，为建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”提供有力的人才保障和智力支撑。第一，学科专业“调结构、优布局”，精准对接经济社会发展需求。坚持“社会需要什么，高校就提前布局什么”，学科专业调整从高校被动适应向主动服务、引领发展转变，推动学科专业有效适配自治区经济社会发展。聚焦自治区重点产业集群布局学科专业。新增能源动力、土木水利、生物与医药等7个专业学位博士点，建设稀土新材料、区域国别等9个学科群，实施双学士学位培养项目。“一校一案”精准引导专业设置，“十四五”期间，理工农医类本科专业占比达到51.2%，高于全国平均水平。聚焦自治区重点产业集群布局“微专业”。开设人工智能应用、低空技术与应用、智慧新能源等“微专业”300余个，快速填补急需专业空白。第二，人才培养“重实践、强融合”，着力提升培养质量。以产业和科技发展最新需求为导向，推动人才培养与产业发展同频共振。人才培养模式不断创新。获批17个国家级科技小院，建设122个自治区研究生联合培养基地，将研究生长期派驻到农业和企业生产一线，在实践中开展科学研究、解决实际问题。实施本科生订单式人才培养，建成31个示范性特色学院，推动产业成果进教材、实践案例进教案、行业专家进课堂，打造“入学即入行、毕业即上岗”的人才培养新模式。创新创业教育改革不断深化。深入开展大学生创新训练计划，成立高校创新创业教育指导委员会，成功举办5届中国国际大学生创新大赛自治区选拔赛，获得全国金奖10项、银奖85项，展现出内蒙古高校学子“敢闯会创”的青春风采。第三，科技创新“强组织、促转化”，有效赋能经济社会高质量发展。指导高校加快变革科研范式和组织模式，强化战略导向和目标引领，推动科研实力稳步增强。创新科学研究组织形式。建立“企业出题、教育厅立题、高校答题、市场阅题”联动机制，围绕新能源、新材料等领域设立重大专项，开展校企联合攻关。坚持基础研究、应用基础研究、应用研究并重，重塑高校科技创新平台体系。“十四五”期间，全区高校科研项目和科研经费实现双倍增。完善科技成果转化机制。指导高校深化科技成果赋权改革，推行“技术入股+现金入股”等转化模式，推动自治区“千校万企”协同创新伙伴行动，2024年，高校技术转让合同数、到账资金较“十三五”末分别增长9.8倍和3.9倍。深化产教融合、科教融汇。筹建内蒙古高等研究院，推进人才培养、科技创新与产业创新深度融合，搭建教育链、人才链与创新链、产业链联动平台。面向“十五五”，自治区教育厅将坚持以科技发展和国家战略、自治区经济社会发展需求为牵引，深化高等教育综合改革，重点推进四项工作：一是优化高等教育布局，满足人民群众在家门口上好大学的愿望。支持内蒙古大学等高校加强“双一流”建设，增加博士、硕士学位授予单位。应对学龄人口规模和结构变化，推进本科层次职业教育扩容，增加优质本科招生数量，扩大研究生培养规模。二是推动有组织学科建设，打造有影响力的学科高峰。推动生态学、民族学、科学技术史、草学、食品科学与工程等优势特色学科冲击国家一流学科。分层次建设自治区一流拔尖学科、一流拔尖培育学科、一流建设学科，打造服务国家战略和区域经济社会发展的、具有内蒙古特色的学科矩阵。三是推进有组织人才培养，提升高校服务产业发展需求的适配度。开展学科专业与区域发展匹配度分析，加大高校学科专业优化调整力度，推动高校从自我发展的“小逻辑”转变为服务经济社会高质量发展的“大逻辑”。实施拔尖创新人才培养改革，在智慧能源、稀土、乳业等领域建设校政企合作的自治区学院，整合各方优势资源，推动行业企业全方位参与协同育人。四是加快有组织科研创新，构筑支撑区域发展的战略力量。建立40周岁以下青年科技人才高强度稳定支持机制，聚焦基础研究和前沿交叉学科，开展原创性、颠覆性科技创新，让青年人才“挑大梁、当主角”。支持高校牵头或共建全国重点实验室、“一带一路”联合实验室、野外科学观测研究站等国家级科技创新平台，有组织地构筑大平台、汇聚大团队、承担大项目、产出大成果，集中力量培育新质生产力。中国教育报记者：请问内蒙古职业教育如何紧扣国家战略和自治区发展需求培养技术技能人才，具体做了哪些工作？人才培养的数量、质量及就业状况如何？内蒙古自治区教育厅党组成员、副厅长 张俊喜：这个问题由我来回答，首先感谢媒体朋友们对职业教育的关心和支持。“十四五”时期，我区职业教育锚定类型定位、紧扣服务主线、深耕质量内涵、拓展辐射维度，取得了明显成效，体现在以下四个方面的工作。一是以体系筑“基”，类型教育凸显辨识度。坚持职业教育与普通教育同等重要的类型定位，为技术技能人才打通成长成才通道。密集出台《关于推动自治区现代职业教育高质量发展的若干措施》等ld体育中国官方网站举措，为现代职业教育体系构建提供保障。目前，全区设有3所本科层次职业学校、33所高职院校、171所中职学校，在校生43.08万人，较2020年增长10.18%。28所高职院校开设499个五年制贯通培养专业，8500余名中职学生圆了本科梦，7.6万余名高职学生通过专升本继续深造，“中职—高职—本科”有效衔接的培养体系已经形成。同时，推进职普融通试点，实现“技能+学识”双向成长，并面向中小学生开展职业启蒙教育活动7889项。二是以融合注“能”，产教协同增强贡献度。坚持聚焦区域和产业需求，让职业教育与经济社会发展同频共振。出台混合所有制办学支持ld体育中国官方网站，推出11项“金融+财政+土地+信用”产教融合组合式激励ld体育中国官方网站，上线高等职业教育资源匹配数字地图，建设53个职业教育集团，试点建设12个市域产教联合体、19个行业产教融合共同体、122个产教融合实践中心，培育产教融合型企业121家。746家企业深度参与市域产教联合体和行业产教融合共同体建设，形成“校地共生、校企共赢”的生动格局。紧跟产业步伐调整专业设置，发布职业院校对接服务10大产业集群目录、鼓励增设专业清单、限制设置专业清单，五年累计调整专业布点1430个，年均调整率达9.31%。目前全区职业院校开设专业508个、布点3071个，服务重点产业专业占比达80.4%，较“十三五”末提升27个百分点。靶向式为区域发展输送人才。对接企业需求开设103个微专业和157门职业能力培训课程，每年订单式毕业生1万人以上，新能源、新型化工、现代装备制造等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校。五年累计培养65.08万技术技能人才，毕业生初次去向落实率保持稳定。三是以质量铸“魂”，内涵建设提升显示度。把质量提升作为核心指标，让职业教育既有“体量”更有“质量”。坚持德技并修，广泛开展“技能成才、强国有我”主题活动，深入开展“未来工匠”读书行动，2次在全国分享经验。坚持提质增效，137所职业院校完成国家“提质培优”行动计划，3所首批国家“双高计划”院校通过终期评价，4所院校入选第二期“双高计划”。同步推进15所高水平高职学校、42所优质中职学校建设，特色品牌效应持续凸显。坚持教学改革，推进“课堂革命”，加强“双师型”教师队伍建设，获评9项全国教材奖、2项国家级课程思政示范项目。1名教师入选全国“最美教师”，2个团队入选“黄大年”式教学团队，4个团队入选全国职业教育教师创新团队。坚持数字赋能，3所院校获评国家虚拟仿真示范基地，7所院校获评国家数字化标杆学校。四是以服务助“力”，拓展面向彰显美誉度。始终坚持多元协同发展，让职业教育的红利惠及更多群体。积极营造终身学习氛围，每年举办全民终身学习活动周，获评国家级“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”52项，33个项目入选教育部“智慧助老”“能者为师”推介项目。3个典型案例、4门课程资源入选教育部县域社区学习中心典型案例和品牌课程。包头市、乌海市入选全国学习型城市，2所院校入选学习型社会推进工程重点建设单位。实现老年大学县域全覆盖，经常性参与活动老年人占比超20%。主动服务乡村振兴战略，累计培训新型农牧民、下岗职工68.4万人次，建成14家乡村振兴学院（农牧民培训学院）。内蒙古广播电视台记者：基础教育关系万千家庭幸福，是大民生。请问我区在“十四五”期间，基础教育在促进公平，提高质量方面做了哪些工作？取得了哪些成效？  内蒙古自治区教育厅党组成员、副厅长 朱宝江：感谢记者朋友对基础教育的关注。“十四五”以来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实立德树人根本任务，坚持以人民为中心，聚焦群众“幼有优育、学有优教”的美好期盼，把建设公平优质基础教育体系作为中心任务，整体水平有了显著提升，发展成果更多更公平地惠及人民群众。一是学前教育强化普及普惠安全优质，实现“幼有优育”新跨越。大力发展公办幼儿园，累计下达41.56亿元专项资金实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，支持公办幼儿园改善办学条件。积极推进普惠性民办幼儿园发展，在发放普惠性民办幼儿园生均公用经费补助的基础上，增设幼儿园生均奖补资金。落实国家学前免费教育ld体育中国官方网站，切实减轻家长经济负担。全区普惠性幼儿园覆盖率和公办园在园幼儿占比均稳定在90%、60%以上，公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系基本建立。二是义务教育促进优质均衡，构筑“学有优教”新基石。聚焦义务教育城乡一体化发展核心任务，深入实施薄弱环节改造与能力提升工程，累计下达专项资金50.87亿元，精准支持各地各校补齐办学短板，全区义务教育学校办学条件显著改善。2021年，全区103个旗县（市、区）全域通过国家义务教育发展基本均衡评估认定，2022年启动国家义务教育优质均衡县认定工作，义务教育进入更加注重内涵发展与质量提升的新阶段。全面落实随迁子女“零门槛”入学ld体育中国官方网站，教育公平底色更加鲜明。平稳推进统编三科中考改革，首批改革涉及的21.28万名考生顺利完成中考。在“双减”中做好科学教育“加法”，8个地区和68所学校分别入选全国中小学科学教育实验区、实验校，16所学校入选全国中小学人工智能教育基地。大力开展青少年学生读书行动，牢固树立健康第一理念，保证学生综合体育活动时间，出台课后服务、作业管理等系列举措，加快实现校内减负提质增效。推行基础教育“入园入学一件事”，为群众提供高效便捷的入学服务超40万件，基础教育服务能力显著提升。三是普通高中教育推动多样特色，搭建“多元成才”新体系。2022年启动普通高中新教材、新课程、新高考“三新”改革。出台自治区普通高中课程实施方案、学分认定、选课走班、综合素质评价和选修课程开设等多项配套ld体育中国官方网站，为改革平稳实施提供强有力的制度保障。全区基本形成分类考试、综合评价、多元录取的高校考试招生制度，促进公平、科学选材、监督有力的高校考试招生体制机制进一步健全。全区统筹下达28.9亿元专项资金，支持普通高中改善办学条件、开展选课走班，扩大优质学位供给。推动普通高中教育多样化特色发展，开展示范性普通高中、特色高中、县域优质高中评估工作，指导普通高中找准定位，分类发展。四是特殊教育保障平等权利，传递“特别关怀”新温度。“十四五”期间，累计下达专项资金2.3亿元，用于支持特殊教育学校改善办学条件、开展送教上门等工作，常住人口20万人以上旗县（市、区）均按国家要求设立特殊教育学校。巩固完善特殊教育经费投入机制，提高义务教育阶段特殊教育生均公用经费定额标准，2025年将补助标准由每年生均6000元提高到7000元。坚持全纳教育理念，实施残疾儿童“一人一案”入学安置，适龄残疾儿童义务教育安置率达到97%。这些成效的取得，离不开自治区党委、政府的坚强领导和社会各界的大力支持。下一步，我们将优化基础教育布局，深入推进基础教育高质量发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

11月20日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“加速数字化发展 打造高质量发展新引擎”专场，邀请自治区工信厅一级巡视员张广收，自治区党委网信办副主任杨晓东，自治区政数局副局长刘钧毅，介绍内蒙古“十四五”时期加快数字化发展相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“加速数字化发展 打造高质量发展新引擎”专场答记者问新华社内蒙古分社记者：“十四五”以来，我国信息化和工业化融合发展不断加快，请问内蒙古在推动制造业数字化转型方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？内蒙古自治区工信厅一级巡视员张广收：感谢您的提问。“十四五”时期，是我区新型工业化快速发展的关键五年。五年来，我们深入贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署，紧扣自治区战略定位，以数字化赋能新型工业化，推动制造业数字化从“单点突破”向“系统推进”转变，从“技术应用”向“模式创新”升级，为新型工业化发展注入了强劲动力。一是完善ld体育中国官方网站体系。“十四五”以来，我们紧紧围绕内蒙古的产业特色，坚持以两化融合为主线，系统推进制造业数字化转型。先后出台《自治区工业数字化转型实施方案》《自治区制造业数字化转型行动方案》《自治区制造业数字化转型试点工作方案》《自治区制造业数字化转型水平测评指标体系》等系列ld体育中国官方网站，明确了转型思路、目标、任务及评测标准，为制造业数字化转型指明了方向、提供了遵循。同时，加大资金支持力度，五年来，自治区共安排专项资金7.8亿元，引导社会资本投入近40亿元。二是夯实数字基础设施。我们坚持适度超前原则，着力构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施体系。五年来，累计建成5G基站9.5万个，实现工业园区、大型工矿企业等生产场景全覆盖。数据中心算力规模突破21.8万P，网络时延降低至20毫秒以内，为制造业数字化转型提供了强大的算力支撑和低延迟的网络保障。累计建成工业互联网平台41个，覆盖冶金、化工、装备制造、农畜产品加工等主要行业。建成工业互联网标识解析二级节点6个，接入企业级节点2004户，标识存量1.6亿枚，解析量7928万次，在产品质量追溯、设备全生命周期管理、供应链协同等多场景应用。三是加快制造业数字化转型。我们坚持因业施策、分类指导，“点、线、面”协同推动制造业数字化转型。以盟市为单位开展8条重点产业链数字化转型试点，争取呼和浩特市、乌海市国家中小企业数字化转型城市试点，组织开展30多场数字化转型推进会和工业互联网一体化进园区活动，推动制造企业“智改数转网联”，实现研发设计、生产制造、经营管理、售后服务各环节数字化转型。五年来，上云企业突破2万家，累计建成先进级智能工厂50个、卓越级智能工厂8个，数字化标杆企业34个。目前，全区制造业两化融合发展水平达到59.4，关键工序数控化率达到67.1%，数字化研发设计工具普及率达到68.6%，整体进入全国中游水平。四是积极培育软件和信息技术服务业。我们坚持引育并举，加快培育优质企业，构建产业生态，推动软件和信息技术服务业规模和质量双提升。2024年，全区规模以上软件和信息技术服务企业达到71家，营业收入达到35亿元，是2020年的7倍。云计算、大数据、人工智能等新兴领域占比突破50%。培育首版次软件产品62个，呼和浩特、包头软件产业园集聚了全区80%以上的软件企业，产业集聚效应逐步显现。人民网内蒙古频道记者：“十四五”时期是网络强国战略加快实施的重要时期，请问内蒙古在推动网络强国建设实现高质量发展方面开展了哪些重点工作？取得了哪些成效？    内蒙古自治区党委网信办副主任杨晓东：感谢您的提问。这些年大家可以直观地感受到，我们的上网速度更快了、网上购物更便捷了，直播带货成为很多农牧民的新农活，内蒙古不包邮已经成为历史，还有露天煤矿采用无人驾驶矿卡使得采矿作业更安全，远程医疗和远程教育也走入了更多百姓家庭，“一件事、一次办”提升了群众办事的便捷度和满意度，网络强国建设的成果在多个领域得到体现。根据“十四五”信息化发展总结评估结果，总体看，我区“十四五”网络强国建设各项主要目标任务均进展良好，预计将实现圆满收官。一是网络强国建设基础底座更加牢固。首先，网民规模不断扩大，数字素养持续提升。截至2024年底，我区网民规模达到1912.8万人，比2020年增加140万人；互联网普及率达到80.1%，比2020年提高10.3个百分点，超过全国平均水平1.5个百分点。其中农村牧区互联网普及率达到67.8%，高于全国平均水平1.3个百分点。规模扩大的同时，数字鸿沟正在加速弥合。我区组织实施提升全民数字素养与技能行动，连续四年举办提升月活动，针对产业工人、农牧民等不同群体，着力实施数字资源有效供给、数字学习教育培训等专项行动，全民数字化适应力、胜任力、创造力持续提升。其次，信息基础设施加快建设，支撑能级不断提升。5G等新型基础设施加快布局。截至2025年9月底，全区已建成5G基站9.5万个，每万人拥有5G基站数达39.2个，高出全国平均水平5.8个。加快推进千兆光网建设，开通运营呼和浩特国家骨干直联点和国际互联网专用通道，截至2024年底，全区总出口带宽达到60.3Tbps（太比特每秒），比2020年增长近两倍。IPv6等新型基础设施建设取得新突破。截至2025年9月，全区固定网络IPv6流量占比达30.8%，移动网络IPv6流量占比达70.6%，均高于全国平均水平，比2020年分别提升25.2%和53.3%。二是信息化驱动引领作用充分发挥。首先，信息化赋能国家重要能源和战略资源基地建设取得新成效。全区累计建成智能化煤矿215处，占在产煤矿数量的72%，智能化煤矿产能10.9亿吨，占全国智能化煤矿产能约40%，智能化煤矿产能全国第一。其次，信息化赋能国家重要农畜产品生产基地建设取得新进展。组织实施数字乡村建设行动，开展数字乡村试点，创建2个国家级和9个自治区级数字乡村试点。深入实施智慧农牧业建设工程，推动建设智慧农场和智慧牧场466个。加快补齐农村牧区基础设施短板，组织实施电信普遍服务项目，行政村光纤通达率和移动网络通达率均达到99.9%。三是信息为民惠民水平显著提升。首先，智慧医疗方面。推进自治区、盟市两级全民健康信息平台建设。部署完成电子健康档案库、电子病历库和全员人口库，完成自治区和盟市平台数据对接。推广“互联网+医疗”服务模式，累计建成互联网医院218家，居民规范化电子健康档案覆盖率达到85.4%。其次，智慧教育方面。推动国家中小学智慧教育平台全域应用试点建设，中小学校注册率达100%。加快教育网络基础设施升级迭代和结构优化，实现全区所有中小学（含教学点）100%接入100M以上的互联网，中小学校园网建网率达96%，多媒体教室学校覆盖率达98.2%。“十四五”时期，我区实施网络强国战略取得积极成效，为“十五五”奠定了良好基础。下一步，我们将按照中央和自治区党委的决策部署，科学谋划“十五五”网络强国建设总体思路、发展目标和重点任务，为促进自治区高质量发展提供更加有力的网络支撑。中宏网记者：数字化是高质量发展的重要引擎。请问“十四五”以来，内蒙古在推动数字化发展方面取得了哪些成果有何亮点？内蒙古自治区政数局副局长刘钧毅：“十四五”以来，内蒙古紧紧围绕国家“东数西算”战略部署，统筹推进数字基础设施、数据产业、人工智能融合应用等重点任务，取得了显著成效，主要体现在三个方面。一是算力基础设施实现跨越式发展。内蒙古紧抓“东数西算”战略机遇，全力推进数字基础设施建设。算力规模由不足2万P提升至21.8万P，智能算力超过20万P、全国领先。建成覆盖“呼包鄂乌”2毫秒、京津冀5毫秒、长三角20毫秒的“2·5·20”低时延算力服务圈，有力支撑全国算力资源高效调度。二是数据产业集聚效应不断增强。构建“生采存算用易治安”全链条数据产业生态，推动数据从资源向资产、资本转化。内蒙古数据交易中心已汇聚800余家数商，交易额突破8000万元。围绕能源、农牧、生态等特色领域，建设高质量数据集30余个，数据规模超1500TB，鄂尔多斯市人民政府“‘草原云廊 蒙域数通’数据流通区域枢纽”、蒙草生态环境集团“‘三北’生态种源高质量数据集”、鄂尔多斯羊绒集团“基于全域数据采集的羊绒产业高质量数据集”等5个项目入选国家先行先试及典型案例。全区引进数据标注企业60余家，带动就业近7000人，培育自治区级可信数据空间9个，呼和浩特城市可信数据空间和蒙牛企业可信数据空间入选国家级试点。以和林格尔金融数据产业园、内蒙古数据要素产业园、察哈尔数字产业园区为载体，成功引进百度、华为、阿里、抖音等一批龙头企业，承接31个全国知名大模型训练和推理业务，大模型训练总参数量突破万亿级。三是人工智能融合应用稳步推进。在能源、医疗、农业、交通等12个领域开展“人工智能+”行动，形成了一批典型应用。建成智能化煤矿215处，部署露天矿无人驾驶车辆369台；建成120个肉牛肉羊智慧牧场，建成玉米大豆单产提升智慧园区40个；55个旗县利用AI图像识别实现害虫智能监测；依托无人机巡检精准识别违规放牧总里程5.5万公里。同时，在自治区科技“突围”工程中，围绕生态安全监管、智慧牧业草业、矿产资源预测、地质灾害监测等重点领域开展人工智能技术攻关，推动人工智能关键技术与实体经济深度融合。总体来看，“十四五”时期，内蒙古牢牢把握数字化发展机遇，成功将资源优势转化为发展优势，走出了一条以绿色算力为支撑的高质量发展新路径。央视网记者：随着互联网的快速发展，网络安全问题也日益突出，请问内蒙古在推动网络安全保障和个人信息保护方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？内蒙古自治区党委网信办副主任杨晓东：感谢您的提问。近年来，自治区党委网信办坚持统筹发展和安全，聚焦筑牢祖国北疆安全稳定屏障的战略定位，扎实推动自治区“十四五”网络安全规划贯彻落实，不断加大网络安全保障能力建设，为自治区经济社会高质量发展提供了坚强的网络安全保障。一是构建责任落实体系。首先，法规制度体系更加健全。认真落实《内蒙古自治区筑牢祖国北疆安全稳定屏障促进条例》有关要求，加强网络安全管理，织密网络安全责任体系。在区属国有企业及重要信息系统运营单位设立首席网络安全官和联络员，实现网络安全责任具象化管理。其次，监督问责机制更加完善。常态化开展责任落实检查考核，通过技术检测、现场核查、约谈整改、审计监督等方式压实各级党委（党组）主体责任，整改消除网络安全风险隐患。二是打造安全防护体系。自治区网络安全统筹协调机制不断深化，部门间业务协同高效运转，常态化召开机制会议，持续完善多重防护体系，推动防护能力从“被动防御”向“主动防控”转变。首先，聚焦重要关键加强防护。全面贯彻落实《关键信息基础设施安全保护条例》，确定自治区重要信息系统清单目录，有针对性地制定网络安全防护措施，提升重要信息系统安全防护能力。其次，着力强化数据安全管理。陆续发布《公共大数据安全管理指南》《个人信息保护规范》，完善数据安全制度体系。开展“清朗·整治AI技术滥用”专项整治行动，梳理排查人工智能大模型网络和数据安全风险，编制《生成式人工智能服务备案管理规范》，推动生成式人工智能大模型有效监督管理。第三，创新技术防护手段。对全区党政机关、企事业单位和政务云中心等重点行业网站和信息系统进行风险监测治理，开展App/小程序安全技术检测评估，重点检测违法违规搜集个人信息问题，切实维护公民个人信息保护权益。三是夯实安全支撑体系。从推动产业发展、培养实战人才、增强安全意识三个维度发力，构建“产学研用”深度融合的支撑体系。首先，夯实安全产业基础。主动融入京津冀协同发展，吸引奇安信、新华三、360等国内网络安全头部企业陆续在内蒙古筹建设立分公司，信元网安、御网科技、数字安全等10多个本土中小网络安全企业也正在借势逐步扩大规模，自治区网络安全企业集群效应初显。其次，加强网络安全人才培养。统筹多部门出台实战型网络安全人才培养ld体育中国官方网站文件，推动全区10所院校先后开设网络安全专业，全区现有网络安全高职、本科、专业硕士等在校生2300余人。在2025年京津冀蒙“长城杯”网络安全竞赛中，内蒙古工业大学取得高校组第1名优异成绩。第三，提升全民安全意识。常态化和集中宣传教育相结合，深度整合数字素养提升、网络举报辟谣、网络普法、网络安全、网络文明等品牌活动和优势资源，深入开展宣传教育活动，线下教育培训超20万余人次，线上宣传阅读量3亿余次。“十四五”时期，自治区网络安全责任体系更加健全、防护能力更加强大、应急处置更加高效、发展根基更加稳固。下一步，我们将以“十五五”网络安全规划编制实施为牵引，持续深化网络安全治理体系和能力建设，为网络强国建设书写内蒙古新答卷。内蒙古广播电视台记者：随着数字化转型深入推进，工业领域网络和数据安全日益重要，请问在“十四五”期间是如何保障工业领域网络和数据安全的？内蒙古自治区工信厅一级巡视员张广收：感谢您的提问。“十四五”以来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，统筹发展与安全，着力构建工业网络与数据安全保障体系，为新型工业化发展提供坚实安全保障。一是建立健全制度机制。成立自治区工信厅工业信息化领域网络和数据安全领导小组，建立自治区、盟市、旗县、企业四级联动机制，并与自治区党委网信办、公安厅、内蒙古通管局等部门建立信息通报与协作机制，实现了跨部门、跨层级的协同联动，形成齐抓共管的工作格局。先后出台《自治区工业领域数据安全能力提升实施方案》《自治区护航新型工业化网络安全专项行动方案》《自治区工业和信息化领域数据安全事件应急预案》等文件，形成了较为完备的制度框架。二是加强网络安全防护。我们持续升级工控多级联防系统和工控安全预警监测平台，加强工控系统网络安全监测预警，实现风险隐患监测、通报、整改全流程闭环处置。目前，平台覆盖全区3800余家规上工业企业。选定20多家链主企业及链上重点企业开展工控系统网络安全评估，覆盖光伏、新能源等重点产业链。“十四五”期间累计处置预警信息超千份，重大活动期间实现工控安全“零事故”，工业领域网络安全得到有效保障。三是强化数据分类分级管理。建立工业领域分类分级管理制度，压实企业主体责任，组织召开多场新型工业化网络和数据安全宣贯活动，建立工信领域数据安全技术服务机构资源池，完成66家企业数据分类分级贯标工作。通过分类分级管理，实现重点企业的精准防护，提升了数据安全管理的针对性和有效性。四是提升应急处置能力。建立健全应急处置机制，优化风险预警、应急启动、处置决策、协同联动等全链条标准化演练流程，常态化开展跨部门、跨行业的工业互联网安全应急演练。五年来，共组织开展50多场应急演练，有效提升了网络安全事件的应急处置能力。内蒙古日报记者：内蒙古在算力枢纽建设方面取得了有目共睹的进展。请问在推进全国一体化算力网络国家枢纽节点建设方面取得了哪些成果？“十五五”时期有哪些计划？内蒙古自治区政数局副局长刘钧毅：“十四五”期间，内蒙古紧紧围绕国家一体化算力网络枢纽节点建设，充分发挥区位、ld体育中国官方网站、绿电、网络等综合优势，形成了四方面核心成果。第一，ld体育中国官方网站保障体系完善。自治区是八大国家算力枢纽节点之一、十大国家数据中心集群之一。国家数据局针对我区算力、数据产业高质量发展提出18项具体支持举措，自治区层面以《数字经济促进条例》筑牢法治根基，围绕算力基础设施、数据产业、人工智能等出台ld体育中国官方网站文件20余项，在加速产业集聚发展、激活数据要素价值、激发市场活力、构建产业生态等方面形成了较为完备的ld体育中国官方网站支持体系。第二，绿电优势全国领先。依托丰富的清洁能源，启动了7个总投资超300亿元的算电协同项目，其中华电全国一体化算力网络和林格尔数据中心集群绿色能源供给示范项目和中金数据乌兰察布源网荷储一体化项目已在全国率先并网发电。和林格尔数据中心集群绿电占比达到80%，位居全国前列。通过长期购电协议稳定电价，持续保持绿电成本优势。第三，调度机制高效灵活。建成自治区算力监测调度平台并实现与国家平台对接，共同构筑跨区域全国算力一体化协同体系，平台累计交易结算额近亿元。第四，网络支撑高速可靠。与全国27个省市建立了直达链路，互联网省际出口带宽达60T，400G全光网络连接八大算力枢纽，呼和浩特国家级互联网骨干直联点网间互联带宽已从建成时的600G扩容到1800G，高效服务全国算力需求。面向“十五五”，将重点推进四方面工作。一是打造“内蒙古绿色算力”品牌。加快建设和林格尔绿色算力先行区，构建“四个一体化”“三个协同”新发展格局（即：算电协同一体化、算网链接一体化、算力调度一体化、产业生态一体化；招商引资协同、经济核算协同、服务保障协同）。完善跨区域调度体系，构建贯通京津冀、链接长三角、辐射粤港澳的算力走廊，打造高质量发展新引擎。二是做大做优数据产业。健全数据流通交易制度，强化数据资源供给，深化实施“数据要素×”行动，加快推动数据标注、数据加工等产业发展，争创国家数据产业集聚区和国家数据标注基地。三是深入开展“人工智能+”行动。聚焦农牧业、能源、新材料、生物医药、文旅等领域挖掘一批特色应用场景，开展行业垂直模型研发，推动智能终端和智能体应用普及。四是培育良好产业生态。加快人才引育，拓宽数字领域高层次人才引育路径，引进算法、数据分析等紧缺人才。深化产教融合，完善数字经济人才培养链条。强化人工智能关键技术的前瞻布局和联合攻关，加速成果转化落地。开展人工智能咨询诊断与升级改造工作，搭建算力与数据资源供给、模型与应用开发、场景验证于一体的人工智能公共服务平台、零碳园区试点。

11月13日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“优化区域经济布局 促进区域协调发展”专场，邀请自治区发改委副主任张文智，自治区生态环境厅副厅长王一岭，自治区水利厅副厅长李彬，介绍内蒙古“十四五”时期统筹东中西部差异化协调发展、扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“优化区域经济布局 促进区域协调发展”专场答记者问中央广播电视总台内蒙古总站记者：内蒙古“十四五”规划提出“统筹东中西部差异化协调发展”，请问，五年来内蒙古东中西部协调发展取得哪些主要进展和成就？内蒙古自治区发改委副主任张文智：内蒙古认真贯彻落实《自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》精神，突出生态优先、绿色发展导向，精准制定区域发展ld体育中国官方网站，调整优化产业基地布局，量身出台了呼包鄂乌“十四五”一体化发展规划、推动呼包鄂乌一体化发展若干举措等一系列规划意见、实施方案和工作举措。自治区区域协调高质量发展领导小组加强宏观统筹，协调推动各盟市、各部门一体化做好落实，特别是将重点任务纳入ld体育中国官方网站落地工程清单专项推进，有力推动了东部振兴发展、中部地区一体化发展和西部地区高质量发展。具体表现在以下三个方面：推进东部地区加快发展。“十四五”期间，东部五盟市地区生产总值达到7782.6亿元；粮食和肉类产量达到2390.9亿斤、153.4亿斤；煤炭在产产能3.5亿吨/年，新能源装机翻倍增长，达到5876万千瓦；科尔沁和浑善达克沙地歼灭战取得积极成效，累计完成造林种草4000万亩，完成沙化土地治理2000万亩；中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区获批，组织到发中欧班列869列，进出口总额达到2371亿元；28个民用机场建成投用，综合交通网里程达到12.9万公里，占全区的54.6%。推动中部地区一体化发展。2024年，呼包鄂乌四市地区生产总值达到16259.4亿元，“十四五”期间年均增长7.2%。四市共同打造风光氢储产业链，目前新能源装机规模已达到6080万千瓦，是“十三五”末期的3.5倍；优化算力基础设施布局，目前总算力规模约21万P，其中绿电占80％，稳居全国前列。四市以呼和浩特为中心，常态化开行高铁或动车，初步形成2小时交通圈。养老、医疗、教育、文化等公共服务共享加快推进。生态协同治理取得成效，建立了重度污染天气联防联控和应急会商机制。加快西部地区转型发展。“十四五”期间，西部三盟市地区生产总值、一般公共预算收入分别占全区的8.6%和6.6%；巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟居民人均可支配收入分列全区第8位、第2位、第5位。乌海及周边地区园区工业产值占全区工业总产值的1/8。国务院批准设立巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区，巴彦淖尔市建成百万亩“吨粮田”。2024年西部地区口岸进出口货物量占全区的52.3%。西部地区盟市间已基本建立合作机制，形成合作事项清单。“十五五”时期，我们将按照自治区党委、政府关于区域协调发展的整体工作安排，科学谋划各项重点工作，持续推动自治区东中西部差异化协调发展。中国水利报内蒙古记者站记者：黄河流域生态环境脆弱，请问内蒙古采取了哪些举措修复流域水生态环境？内蒙古自治区水利厅副厅长李彬：我们坚定绿色发展理念，坚决扛起黄河流域水生态治理和保护重大政治责任，紧紧围绕建设祖国北方重要生态安全屏障目标定位，强化综合治理、系统治理、源头治理，建构河流伦理，悉心维护河湖健康生命，取得了积极成效。一是强化河湖生态水量保障。制定了大黑河、乌梁素海、岱海和哈素海等流域重要河湖的生态流量（水量、水位）保障方案，按季度印发断面监测情况通报，对存在风险的河湖断面及时预警指导，重点监测断面生态流量（水量、水位）目标全部达标。乌梁素海自2019年开展综合治理以来，累计补水35.18亿立方米；岱海自2022年应急生态补水工程通水以来，累计补水6316万立方米，为湖泊水面维持在合理区间、水质逐步改善提供了有力保障。二是助力“三北”工程建设。荒漠化防治离不开水资源支撑，水利厅坚持把水资源作为最大刚性约束，按照“以水定绿”原则，通过优化行业用水结构、提高非常规水源利用量、增加生态水指标等多种措施，尽可能增加“三北工程”水资源供给。2024-2025调度年为黄河流域解决1.5亿黄河水指标用于生态建设，尽最大努力提供有效水资源支撑。聚焦黄河流域水土流失治理，大力实施国家水土保持重点工程，助力“三北”工程建设，全面推进小流域提质增效、坡耕地治理、新建淤地坝和拦沙坝等工程，“十四五”以来累计投入23.57亿元，我区黄河流域水土流失面积减少2515平方公里、减幅3.8%，中度及以上水土流失面积减少326平方公里、减幅2.1%，实现面积和强度持续“双下降”，水土保持率达到58.29%。特别是把“十大孔兑”作为攻坚重点，坚持一河一策科学施治，水土流失面积由2021年的4454平方公里降低到2024年的4251平方公里，减少了4.77%，水土保持率达到60.51%。三是不断加强河湖管理水平。纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，“十四五”期间累计清理“四乱”问题4811个。完成黄河滩区近1180亩严重阻碍行洪和影响河势稳定林木清理整治工作，有序将黄河滩区内永久基本农田调出，累计完成黄河滩区1687户、4213人迁建。聚焦流域内黄河等重点河流，扎实推进河湖库“清四乱”回头看暨“清槽行动”，从严落实禁种管控要求，基本实现黄河滩区38.89万亩高秆作物禁限种目标，清理整治主河槽区内阻水片林、围堤、阻水路桥等妨碍河道行洪突出问题172个。黄河保护法施行以来，流域各级水行政执法部门累计开展执法巡查16.7万公里，现场制止违法行为754起，立案查处违法案件526件，有力震慑涉河违法行为，有效维护流域水事秩序。四是加快推进黄河流域地下水超采综合治理。出台《内蒙古自治区地下水保护和管理条例》，印发盟市、旗县、管理单元三级地下水水位水量管控指标，强化计量监测和评估管控。制定《内蒙古自治区“十四五”重点区域地下水超采综合治理方案》，推动地方采取高效节水灌溉、水源置换、调整种植结构、退减灌溉面积、深度节水控水等措施压采地下水量。根据监测数据，黄河流域各盟市地下水水位已连续7个月未超基准值，今年三季度，黄河流域各超采区地下水水位同比均呈稳定或上升态势。央视网记者：我们知道内蒙古在黄河流域9省区中属于水资源短缺地区，请问面对这种情况，内蒙古如何强化水资源节约集约利用？内蒙古自治区水利厅副厅长李彬：近年来，自治区立足黄河流域水资源与经济社会发展布局不匹配的具体实际，从“管水、节水、治水、增水、活水”五个方面，不断强化水资源刚性约束，大力推进水资源节约集约利用，有力保障黄河流域生态保护和高质量发展。一是管水方面。自治区人民政府印发实施了《水资源节约集约利用总体方案》《关于贯彻落实“四水四定”的实施意见》等一系列ld体育中国官方网站制度文件，全面建立了自治区、盟市、旗县三级用水总量、用水效率管控目标体系，并纳入党政领导班子年度绩效考核，推动目标达成。落实最严格水资源管理制度，对黄河流域1个地表水超载盟市、30个地下水超载（采）旗县实行限审限批；推行高耗水工业、高耗水服务业强制性用水定额管理，推动区域经济社会发展逐步与水资源承载能力相适应，水资源刚性约束作用显现。二是节水方面。修订《自治区节约用水条例》，深入开展黄河流域深度节水控水行动 ，2024年流域万元GDP用水量较2020年下降37% ，万元工业增加值用水量较2020年下降42%，农田灌溉水有效利用系数达到0.572。今年，自治区党委、政府部署开展“节水行动”，印发了《节水行动实施方案》，从9个方面制定了30项具体举措，建立调度督导机制，目前，各项节水任务均有序推进，黄河流域完成年度目标约90%，预计年底前可以完成各项任务目标。三是增水方面。着力用好非常规水这个“第二水源”，印发《关于加强再生水综合利用的若干措施》，将再生水纳入水资源统一配置，在取水许可办理中优先配置再生水，实现能用尽用。呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市入围全国典型地区再生水配置利用试点城市，黄河流域非常规水利用量较2020年提高27%，有效缓解我区黄河流域水资源供需矛盾。四是治水方面。开展了黄河流域水资源保护专项行动、全区取用水管理专项整治提升行动、取用水管理大起底、地下水保护专项行动等，不断加大违规取水整治力度，黄河流域取用水秩序明显好转。扎实推进鄂尔多斯台地地下水超采综合治理，各盟市通过实施高效节水灌溉、置换水源、调整种植结构等措施累计压减超采水量4.19亿立方米，流域内治理区地下水水位基本呈稳定或回升趋势。五是活水方面。印发《关于推进内蒙古自治区用水权改革的实施意见》，积极培育活跃的用水权交易市场。黄河流域累计转让黄河水权指标5.51亿立方米 ，有效破解流域工业发展用水难题。与四川省达成2笔跨省区黄河水权交易。同时，加强财政金融支持，积极推行“合同节水”“节水贷”“水权贷”，形成多元化的节水产业市场，有效助推了水资源利用效率效益的提升。截至目前，通过“合同节水”管理模式吸引社会资本累计达4.74亿元，“节水贷”“水权贷”累计融资达38亿元。中国环境报内蒙古记者站记者：黄河流域生态保护和高质量发展，是党中央从中华民族和中华文明永续发展的高度作出的重大战略决策，请问“十四五”时期，内蒙古在黄河流域生态环境保护方面采取了哪些重要措施，取得了哪些成效。内蒙古自治区生态环境厅副厅长王一岭：非常感谢这位记者的提问。内蒙古是国家“三区四带”中黄河重点生态区的重要组成部分。近年来，自治区牢牢把握“重在保护、要在治理”的战略要求，共同抓好大保护、协同推进大治理，系统解决黄河流域突出生态环境问题，人民群众良好生态环境的获得感、幸福感大幅提升。一是水环境质量持续改善。我们实行水生态环境形势分析会商和预警督办工作机制，持续开展入河排污口排查整治和工业园区水污染专项整治。黄河流域35个国考断面水质优良比例由2021年的74.3%提高到2024年的77.1%，干流水质连续五年持续稳定在Ⅱ类优良水平，支流国考断面年均水质全面消劣。乌梁素海湖心水质从2015年以前的劣Ⅴ类改善并稳定在IV类，鄂尔多斯市无定河、乌兰木伦河入选生态环境部美丽河湖优秀案例，水清岸绿、鱼翔浅底的景象逐渐重回人们眼前。二是大气环境质量稳步提升。我们持续推进钢铁、焦化、水泥等行业超低排放改造，包头市、呼和浩特市、乌兰察布市、巴彦淖尔市列入国家清洁取暖城市，完成59.5万户清洁取暖改造。2025年1-9月，沿黄七盟市PM2.5平均浓度21微克/立方米，较2020年同期下降32%；乌海及周边地区PM2.5平均浓度21微克/立方米，较2020年同期下降38%，连续6年稳定达标，蓝天白云已成为新常态。三是土壤环境质量保持稳定。我们坚持土壤污染源头防控，多措并举防新增、去存量、控风险，持续开展农村环境整治行动。截至目前，沿黄七盟市完成2690个行政村治理任务，治理（管控）率达61.36%，全区受污染耕地安全利用率稳步提升，重点建设用地安全利用得到有效保障。今年在沿黄流域选择8个旗县区整县推进美丽乡村建设，努力为百姓留住鸟语花香的田园风光。四是生态环境治理体系逐步完善。我们在全国率先开展了黄河流域专项督查，系统梳理解决了一批区域性、根源性、结构性问题，实现生态环境质量和绿色发展能级“双提升”。积极探索联防联控机制，在乌海及周边地区实行大气污染联防联控轮值工作制度，与宁夏、山西、陕西三省区签订履行黄河流域横向生态补偿协议。推进“生态之窗”服务平台建设，实现对生态环境数据的深度融合、智能分析，有效提升生态环境信息化监管水平，为美丽内蒙古建设打下坚实基础。下一步，我们将深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，聚焦黄河流域主战场，依法治污、科学治污、精准治污，打好法治、市场、科技、ld体育中国官方网站“组合拳”，扎实推进黄河流域生态环境保护，以高水平保护支撑高质量发展。谢谢！内蒙古日报记者：黄河流域生态保护和高质量发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，内蒙古在推动黄河流域高质量发展开展了哪些工作？内蒙古自治区发改委副主任张文智：内蒙古深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和重要指示批示精神，坚持生态优先、绿色发展，强化统筹谋划、协同推进，推动黄河流域高质量发展取得了实效，2024年自治区沿黄七盟市实现地区生产总值18510.9亿元，比2020年增长30%。具体体现在以下四个方面。一是建设国家重要能源和战略资源基地。2024年沿黄盟市原煤产量9.67亿吨，圆满完成国家电煤保供任务。在库布其中北部等6个沙戈荒大基地集中开发新能源，沿黄盟市新能源累计装机规模达到8730万千瓦，约为2020年的3.6倍。打造风光氢储产业集群，成功投产全国首个万吨级新能源制氢项目，发布全国首个《零碳产业园区建设规范》标准。“两个稀土基地”建设成效明显，稀土新材料入选国家级先进制造业集群。二是建设国家重要农畜产品生产基地。实施河套等大中型灌区续建配套与现代化改造工程，深化农业水价综合改革，建设旱涝保收高标准农田，沿黄盟市累计建成高效节水灌溉工程1844万亩。集中力量打造乳肉薯绒和玉米、草业等重点产业链，河套向日葵、乌兰察布马铃薯、乌海葡萄等区域公用品牌入选“中国农业品牌目录”。三是构建特色优势现代产业体系。沿黄盟市围绕资源禀赋和产业基础，因地施策建设富有地域特色的产业链。呼和浩特市建成国家级乳业技术创新中心，获批全国一体化算力网络枢纽节点；包头市入选国家能源领域氢能区域试点，形成了较为完整的晶硅光伏产业链；鄂尔多斯市建成国家级综合性现代煤化工产业示范区；乌兰察布市成为全国最大的铁合金生产地级市；巴彦淖尔市入选国家整灌域推进高标准农田建设试点；乌海市建设全国最大的煤基生物可降解材料产业基地；阿拉善盟拥有全球产能最大的金属钠和靛蓝生产基地。四是加强沿黄省区合作联动。分别与陕西省、青海省、甘肃省、宁夏回族自治区人民政府签订战略合作框架协议。加强基础设施联通，集大原高铁建成通车，包银高铁即将开通运营。共同保护传承弘扬黄河文化，举办沿黄九省区黄河文化民歌展演等活动，全力打造黄河“几字弯”文化旅游带。下一步，我们将积极谋划好“十五五”期间各项工作，持续推进黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，努力开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面！

11月11日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“保持加强生态文明建设战略定力筑牢我国北方重要生态安全屏障”专场，邀请自治区自然资源厅副厅长王涛，自治区生态环境厅副厅长王一岭，自治区水利厅副厅长李彬，自治区林草局副局长武国庆，介绍内蒙古“十四五”时期构筑祖国北疆万里绿色长城相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“保持加强生态文明建设战略定力筑牢我国北方重要生态安全屏障”专场答记者问新华社内蒙古分社记者：打赢蓝天保卫战，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁，是污染防治攻坚战的重要内容，是人民群众的迫切期待。请问“十四五”以来内蒙古在大气污染防治方面取得了哪些成效？内蒙古自治区生态环境厅副厅长王一岭：谢谢您的提问。守护好美丽蓝天，让空气更加清新是最直接、最普惠的民生福祉。“十四五”以来，自治区坚持以改善空气质量为核心，深入推进重点行业、重点区域、重点时段大气污染治理，在经济总量连续增长的情况下，空气质量实现持续改善。2025年1—9月，全区优良天数比例90.9%，同比上升4.1个百分点；六项污染物（SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5）浓度同比全部下降，其中PM2.5浓度21微克/立方米，同比下降12.5%，达到历史同期最好水平。蓝天白云、繁星闪烁已成为常态，大气污染防治工作取得积极进展。一是打好蓝天保卫战力度持续增强。自治区制定了《关于深入打好污染防治攻坚战的实施方案》《空气质量持续改善行动实施方案》，明确深入打好蓝天保卫战目标任务、具体举措和工作责任。自治区党委、政府多次召开会议，安排部署大气污染防治工作。自治区加强顶层设计与系统谋划，出台一系列配套措施，紧盯夏秋季和秋冬季重点时段，系统推进重点行业深度治理，大气污染防治工作迈出坚实步伐。二是重点行业减污降碳成效显著。促进产业绿色转型升级，完成2143万千瓦火电机组、2400万吨钢铁超低排放改造，重点行业挥发性有机物治理370项，推动28家焦化、17家水泥企业实施超低排放改造。推动能源清洁高效利用，全区65蒸吨/小时以上燃煤锅炉基本完成超低排放改造，淘汰燃煤锅炉968台；呼和浩特市、包头市、乌兰察布市、巴彦淖尔市完成清洁取暖改造59.5万户，年减少散煤使用200万吨左右。提升交通运输清洁化水平，2024年底全区新能源车保有量较2020年增加29.9万辆；建成“天地车人”一体化机动车排放监控系统，持续开展机动车排放检验机构专项检查，严禁不达标车辆上路行驶；呼包鄂地区大力推行“散改集+新能源”数字甩箱运煤，大幅减少柴油货车短程运输。三是大气污染治理能力全面提升。积极应对重污染天气，修订《重污染天气应急预案》，建成了“自治区—盟市—旗县—企业”四级重污染应急预案体系。加强呼包鄂、乌海及周边地区大气污染联防联控联治，化工、有色、制药等重点行业严格执行特别排放限值，在乌海及周边地区实行大气污染联防联控轮值工作制度，形成治污合力，2025年1—9月，乌海及周边地区PM2.5浓度21微克/立方米，较2020年同期下降13微克/立方米，达到历史同期最好水平。“十五五”期间，自治区将继续以降低PM2.5浓度为主线，对标美丽内蒙古建设目标，不断改善全区环境空气质量，让内蒙古天更蓝、繁星更璀璨。中国网记者：划定生态保护红线是生态文明建设的重要举措。请问内蒙古在“十四五”期间是如何推进生态保护红线工作，切实筑牢我国北方重要生态安全屏障的？内蒙古自治区自然资源厅副厅长王涛：感谢您对生态保护红线的关注。2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时特别强调，“筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须牢记的‘国之大者’”。可以说，生态保护红线就是这个屏障的“骨架”和“底线”。我们主要从三个方面推进生态保护红线工作：一是立足生态本底，科学精准“划”定红线。内蒙古横跨“三北”、毗邻八省，草原、森林、湿地面积分别占全国的22%、12%和16%，荒漠化和沙化土地面积约占全国四分之一，生态地位极其重要。我们依托全区国土“三调”及专项调查成果，综合评估生态功能重要性和生态环境敏感性，将水源涵养、生物多样性维护、防风固沙等生态功能极重要区域，以及水土流失、土地沙化等生态极脆弱区域，科学有序划入生态保护红线。“十四五”期间，全区共划定生态保护红线面积59.69万平方公里，占全区国土面积的50.46%，划定比例居全国第二位。在划定生态保护红线的基础上，统筹山水林田湖草沙系统治理，增强大兴安岭、阴山山脉、贺兰山山脉生态廊道和草原生态系统功能，加强黄河、西辽河、嫩江、黑河，以及呼伦湖、乌梁素海、岱海“一湖两海”等流域水域生态环境保护治理，完善巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布其、巴音温都尔“五大沙漠”和毛乌素、浑善达克、乌珠穆沁、科尔沁、呼伦贝尔“五大沙地”防沙治沙体系，构建集草原、森林、河流、湖泊、湿地、沙漠、沙地于一体的全域生态安全格局。在全国率先完成全区12个盟市100个旗县（市、区）67131个界桩、4483个标识牌的生态保护红线勘界定标工作，全面推动生态保护红线落地落实。二是实施严格管控，多措并举“守”住底线。我们将严守生态保护红线作为国土空间规划的强制性内容，实行最严格的空间用途管制，严禁不符合生态保护要求的各类开发建设活动。完善生态保护红线监管制度，依托移动运营商通信大数据，建立生态保护红线电子围栏智慧监管体系，实现“宣传+预警”双重功能。此外，我们统筹山水林田湖草沙一体化保护修复工程，优先在生态保护红线区域内实施重大生态修复项目，如沙化土地治理、矿山生态环境治理等，切实提升生态保护红线区域的生态系统质量和稳定性。三是创新管理机制，精准施策“管”出成效。我们积极探索差异化、精细化的管理措施，对于生态保护红线内允许开展的、对生态环境无破坏影响的有限人为活动，如原住居民基本生产生活、国家重大项目等，制定更为细化的管理办法，在牢守生态底线的前提下，做好社会经济发展保障。同时，着力通过优化国土空间布局，引导人口和产业向红线以外的城镇发展区和农业生产区集中集聚，努力实现生态保护与区域高质量发展的和谐统一。“十五五”期间，我们将继续履行好自然资源部门“两统一”职责，守牢生态保护红线，为筑牢我国北方重要生态安全屏障、助推美丽内蒙古建设奠定坚实根基。人民网内蒙古频道记者：内蒙古是林草资源大区，在林草资源保护方面做了大量工作。请问“十四五”以来，内蒙古在林草资源保护方面都做了哪些工作？取得了什么样的成绩？内蒙古自治区林草局副局长武国庆：这个问题由我来回答。首先感谢各位记者朋友长期以来对内蒙古林草工作给予的关注和支持。“十四五”以来，内蒙古深入贯彻落实习近平生态文明思想，通过实施一系列重大举措，严守生态安全底线，全区林草资源保护工作取得显著成效。2024年全区森林覆盖率达到21.98%，较2021年提高1.19个百分点，草原植被盖度持续稳定在45%以上，湿地面积稳定在7000万亩左右，生态安全屏障功能持续巩固。一是法规制度体系更趋完善。始终坚持依法治林治草，颁布实施了《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》，修订了《内蒙古自治区湿地保护条例》，公布了《内蒙古自治区防沙治沙条例（草案）》，启动了《内蒙古自治区草原管理条例》、《内蒙古自治区基本草原保护条例》、《内蒙古自治区实施森林法办法》等地方法规修订工作，形成了覆盖林、草、湿资源的法治网络。围绕草原保护修复、林草资源开发利用监管、规范自治区级自然公园管理、加强陆生野生动物保护等方面出台了一系列ld体育中国官方网站性文件，为加强林草资源保护奠定了坚实的法治保障。二是行政执法体制逐步健全。为加大林草资源保护力度，2023年起，自治区人民政府连续两年授权公安机关行使林草行政处罚权。今年我们推动构建了林草执法机构，组建了区、市、县三级上下贯通的林草行政执法队伍，林草执法力量得到显著增强，为打击毁林毁草违法违规行为提供坚实保障。挂牌设立基层林草工作站776个，2710名专职林草工作人员已全部到岗，成功打通了林草资源管护“最后一公里”。三是林草资源保护持续深化。充分发挥林长利剑作用，常态化开展林草督查检查，强化“人防”+“技防”协同化监管，运用卫星遥感技术，实现“天空看、地面查”动态监测。严厉打击毁林毁草行为，先后开展“破坏草原林地违规违法行为”、“住建和生态环境领域违法问题集中整治”、“毁林毁草违规违法行为集中整治”等专项行动，通过跨部门协作，系统根治毁林毁草问题。继续执行全面停止天然林商业性采伐ld体育中国官方网站，对2.8亿亩天然林和公益林实施一体化保护管理；开展森林可持续经营探索，完成森林质量提升建设任务3800多万亩，持续提高森林生态系统稳定性和碳汇能力。建立草原补奖资金发放与农牧民履行义务挂钩机制，打破“保护不保护、补贴一样发”的习惯性做法，实现“以效定补”。在总结去年试点工作成效的基础上，今年在全区102个地区和单位推动解决草原过牧问题，“治、疏、管、转、研”全面发力，年内可实现全区天然草原总体不超载的阶段性目标，为“十五五”期间历史性解决困扰自治区多年的草原过牧问题奠定了坚实基础。四是自然保护体系加快建设。贺兰山、大青山、巴丹吉林等6处自然保护地入选国家公园候选区，数量居全国第一。目前已启动贺兰山国家公园候选区创建工作；巴丹吉林沙漠－沙山湖泊群成功列入《世界遗产名录》，成为内蒙古首个世界自然遗产，填补了中国沙漠类遗产空白。大青山国家级自然保护区成功加入世界生物圈保护区网络，全区世界生物圈保护区数量达到5个、居全国首位。黄河流域11处湿地纳入自治区重要湿地名录，4处自治区重要湿地列入国家重要湿地名录，2处自治区湿地公园晋升为国家湿地公园。建成33个野生动物疫源疫病监测站和51处野生动物救护场所，“十四五”期间，内蒙古国家重点动物和植物保护率分别达到80%和88%。五是灾害防控能力稳步提升。全力推进大兴安岭林区森林草原防灭火示范区建设，努力提高综合防控能力。“十四五”以来，全区人为森林草原火灾发生率持续下降，创历史新低。强化重大林草有害生物治理，“十四五”以来，全区累计防治2.75亿亩；开展林草保险工作，累计实现森林草原参保面积15.02亿亩、投入保费26.74亿元，最大程度实现防灾减损。谢谢！央广网内蒙古频道记者：今年自治区党委、政府在全区范围内部署开展了节水行动，不断提升内蒙古水资源节约集约利用水平。请问，截至目前，节水行动各项措施的推进情况怎样？取得了哪些成效？内蒙古自治区水利厅副厅长李彬：节水行动开展以来，我们建立了定期调度机制，统筹调度督办，各项举措顺利推进，并取得阶段性成效。截至11月5日，各行业合计新增节水2.4亿立方米，完成年度目标（2.7亿立方米）的90%。预计年底前，可完成各项目标任务。水资源刚性约束方面，节水制度ld体育中国官方网站体系进一步健全，修订了《内蒙古自治区节约用水条例》，使自治区节水工作于法有据、有章可循；印发实施《关于贯彻落实“四水四定”的实施意见》，推动自治区经济社会发展与水资源承载能力相适应。用水计量监测体系进一步完善，全区1741个规模以上非农业取水户实现在线计量监测，在线计量率达96%，46个5万亩以上大中型灌区全部实现在线计量，农业灌溉机电井“以电折水”计量全面实施。严格落实限审限批ld体育中国官方网站，2025年，对包头市地表水和乌拉特前旗等5个旗县地下水超载地区新增取水予以限批，对45个不达标的地下水管理单元所在旗县新增取水予以限批。农业节水方面，350万亩高效节水灌溉工程、37万亩渠道衬砌灌溉工程全面开工，新建成165.7万亩、改造提升127.5万亩。新增水肥一体化面积271万亩，压减高耗水作物37.6万亩，推广抗旱品种等配套抗旱技术122.3万亩。持续深化农业水价综合改革工作，新增完成农业水价综合改革2295.8万亩，提前超额完成1000万亩的改革任务。河套灌区“大水漫灌”问题得到有效解决，指导河套灌区科学春灌，用水较去年减少1.35亿立方米。新增节水能力2.3亿立方米。工业节水方面，推动实施制造业和火电领域节水改造，开工建设41个，已完工33个。推广先进节水工艺、技术、装备173项，建成节水标杆企业8家、节水型企业91家、节水型园区12家。自治区级工业水预算管理试点工作有序开展。以上措施新增节水能力634万立方米，超额完成年度目标任务（413万立方米）。城乡节水方面，90个城镇供水管网更新改造项目已开工，完工41个，累计更新改造供水管网1311.86公里，超额完成年度目标任务（400公里），预计减少漏损483万立方米。94个农村牧区供水保障项目全部开工建设，已完工89个。安装34.77万个农牧区入户水表，超额完成年度目标任务（28.61万个），提升了农村牧区自来水普及与供水稳定性。地下水超采区治理方面，印发2025年地下水超采综合治理工作要点，制定新一轮地下水超采综合治理方案。压实治理主体责任，切实落实治理措施，截至2025年第三季度，11个巩固治理超采区和3个大型超采区连续四个季度地下水水位均呈稳定或上升趋势。根据初步评估成果，累计压采地下水超采量9.16亿立方米。非常规水利用方面，印发《关于加强再生水综合利用的若干措施》，强化再生水配置利用；49个再生水利用项目已开工实施，更新改造再生水管网372.62公里。27个矿井水保护和综合利用项目全部开工，已完工16个，预计新增矿井水利用量600万立方米。节水产业发展方面，成立自治区节水产业联盟，实施合同节水项目9个，吸引社会资本3500万元，每年可节水100万立方米以上。推广节水贷、水权贷等绿色金融服务产品，累计放款27亿元。推进跨盟市水权转让，新增5300万立方米转让指标。此外，通过节水进党校，开展节水行动专题研讨班，建设多元化节水宣传阵地，制作公益宣传片，开展公益广告大赛等方式，全力营造浓厚节水宣传氛围，广泛传播节水理念，努力提升全社会节水意识。下一步，我们将深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，持续推进节水行动，全面提升水资源节约集约利用水平，以节水扩大发展空间，为推动自治区高质量发展提供坚实的水安全保障。内蒙古日报记者：深入打好碧水保卫战，抓好美丽河湖保护与建设是党中央、国务院重大决策部署，请问“十四五”以来内蒙古取得成效如何？内蒙古自治区生态环境厅副厅长王一岭：感谢您的提问。“十四五”以来，我们统筹水环境、水生态、水资源，深入推进黄河、嫩江等大江大河和重要湖泊保护治理，全区水生态环境质量持续巩固改善。今年1—9月，全区重点流域地表水国考断面水质优良比例75.4%，优于年度考核目标4.7个百分点。黄河内蒙古段干流水质连续5年稳定保持Ⅱ类，支流国考断面稳定消劣，碧水保卫战成绩亮眼。为切实巩固提升全区水生态环境质量，我们主要采取了五方面举措。一是健全水生态环境治理体系。探索实施水环境形势分析会商和预警督办、“三水”统筹监管等工作机制，联合建立黄河流域省际、盟市间横向生态补偿机制，推动流域上下游、左右岸协同治理保护。“十四五”以来争取中央水污染防治专项资金32亿元，支持174个治理项目落地实施。二是深化实施水环境治理行动。持续开展入河排污口排查整治，拧紧“查、测、溯、治、管”各环节“发条”，共排查入河排污口3148个，“一口一策”开展整治，重点流域、湖泊整治率99%，溯源率100%。深入实施工业园区水污染专项整治，工业园区、城镇污水处理设施出水水质达标率均达到99%。巩固黑臭水体治理成效，13段城市黑臭水体实现长治久清，清水绿岸的碧水画卷更加可感可及。三是推进重点湖库保护修复。“一湖一策”推进湖泊治理保护由“一湖之治”转向“流域之治”。“一湖两海”水域面积稳定在合理区间，呼伦湖、岱海水质稳中向好，乌梁素海湖心断面水质稳定达到Ⅳ类，呼伦湖、岱海列入国家水生态监测试点湖泊，流域内植被覆盖率和鱼类、鸟类等物种数稳步增加，“一湖两海”的“外观颜值”和“内在气质”明显提升。四是加强美丽河湖保护与建设。印发实施美丽河湖保护与建设实施方案，细化目标任务和工作举措。我们坚持污染减排和生态扩容两手发力，突出系统治理、因地因河施策，兴安盟哈拉哈河和鄂尔多斯市无定河、乌兰木伦河先后入选生态环境部美丽河湖优秀案例，一条条河湖在祖国北疆各美其美、美美与共。“十五五”期间，我们将继续聚焦水资源、水环境、水生态治理，以改善水生态环境质量为核心，以美丽河湖保护与建设为抓手，以入河入海排污口排查整治为牵引，不断健全完善水生态环境监管机制，以美丽河湖助力美丽内蒙古建设。中国环境报内蒙古记者站记者：2024年10月，内蒙古部署开展了河湖库“清四乱”回头看暨“清槽行动”，请介绍下此项工作进展情况如何？取得了怎样的成效？内蒙古自治区水利厅副厅长李彬：河道是行蓄通道，是重要的生态空间，畅通行洪河道就是畅通生命通道。近年来，我区极端天气事件呈多发频发重发趋势，特别是今年前三季度，全区降水量为1961年以来第二多，防汛形势严峻复杂。与此同时，部分河道因多年不过水，处于干涸状态，非法侵占河道现象时有发生，严重妨碍河道行洪安全。一旦河道堵塞或不畅，势必增加洪水泛滥的风险，严重威胁两岸人民群众生命财产安全。2024年10月，我们以自治区总河湖长令的形式，在全区部署开展河湖库“清四乱”回头看暨“清槽行动”，就是要下大力气解决妨碍河道行洪的突出问题，全面提升河湖库行蓄洪能力，牢牢守住防洪安全底线。同时，通过畅通河流主槽，有效保障重要河湖生态水量，逐步恢复河湖自然岸线形态，持续改善复苏河湖生态环境。行动开展以来，自治区有关领导高度重视、靠前指挥，多次进行调度部署。水利厅切实发挥牵头作用，主动对接农牧、林草、自然资源、交通运输等部门，协同开展清理整治工作。各地区严格管控河道主河槽区违规种植，全面清理主河槽内妨碍行洪的林木、围堤等障碍物，清理疏浚主河槽堵塞的卡口、节点等，有力推动“清槽行动”取得显著成效。一是从严落实禁种管控要求。聚焦西辽河、老哈河等21条问题较为突出的河流，完成禁种线落地定桩长度1.12万公里，埋设界桩、彩旗等16.7万根（个），清晰划定管控红线。全区涉及禁限种工作的57个旗县（区）均发布了禁限种令，开展禁种ld体育中国官方网站宣传15.46万人次，落实包联责任人2149人，组织开展技术指导1200余次，签订禁种协议1.98万余份，形成了联防联控的强大合力；春耕期间，加大巡查监管力度，各级河湖长、包联责任人等累计巡查1.17万人次，对偷种、抢种等行为做到即发现即处置，确保了禁种区域未发生大面积违规种植情况，基本实现年度禁限种目标。二是坚决整治妨碍河道行洪突出问题。重拳整治主河槽区内阻水片林、高秆作物、围堤、阻水路桥等妨碍河道行洪突出问题，组织各盟市采取实地巡查与卫星遥感、无人机航测相结合的方式，逐条河流开展全面排查，并建立了阻水问题清单，明确清理整治措施、完成时限等。截至目前，已累计清理整治问题392个，清理围堤3.8公里、阻水片林4115亩，整改阻水路桥问题32个，为河道行洪安全扫清了障碍。三是积极推进主河槽清淤疏浚。加快卡口节点清理疏通，累计清理卡口节点84处，疏浚整治河道长度415公里。指导督促赤峰市、通辽市应急疏浚老哈河河道152公里、西辽河干流河道245公里。今年汛期，老哈河2024年堤防出险处，洪峰流量由去年的589立方米每秒增加到了751立方米每秒，但河道内水位较去年降低了约1.5米，且红山水库入库流量大幅增加，河道行洪能力得到了显著的提升，河道生态环境明显改善。中国绿色时报内蒙古记者站记者：“三北”工程是国家实施的重大战略工程。攻坚战实施以来，内蒙古生态建设取得了丰硕成果，为筑牢我国北方重要重要生态安全屏障做出了很大贡献。请问在“三北”工程攻坚战中有哪些创新？三大标志性战役取得了哪些阶段性成果？内蒙古自治区林草局副局长武国庆：感谢您的提问，这个问题由我来回答。“三北”工程六期规划中内蒙古生态建设总任务是2.85亿亩、占全国的44%，其中沙化土地综合治理3861万亩、占全国的59%，任务非常艰巨。自“三北”六期工程实施以来，内蒙古坚持生态优先、绿色发展，科学治理、科技赋能，在组织领导、工程融合、资金投入、社会参与、联防联治、要素保障、产业带动等方面积极探索、创新机制，走出了一条重点区域综合治理、以水定绿科学治理、创新模式高效治理、强化保护系统治理、发展产业协同治理新途径，生态建设取得了明显成效，“十四五”累计完成生态建设任务1.23亿亩、占规划总任务的43.2%，其中防沙治沙6688万亩，居全国首位。“三北”工程攻坚战始终坚持统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以防沙治沙为主攻方向，以筑牢我国北方重要生态安全屏障为根本目标，因地制宜系统治理。在黄河“几字弯”攻坚战区，聚焦黄河岸线流沙、沙头、沙源、十大孔兑粗沙区等重点区域，因害施治，阻沙入黄。2021年以来完成生态治理6559万亩，占“三北”六期规划任务的47.5%。构筑起490万亩绿化带、509座沿“十大孔兑”淤地坝、80万亩光伏治沙带、420公里锁边林草带“四道防线”，入黄泥沙量由过去2700万吨降到现在400万吨以下，毛乌素沙地治理率达到80%以上。在科尔沁和浑善达克沙地歼灭战区，聚焦流动沙地、半固定沙地，系统实施沙地综合治理、林草质量巩固提升、重要湿地保护修复等全要素治理措施，阻沙入京。2021年以来完成生态治理4126万亩，占治理总任务的43.8%。大力推广“以路治沙”，建成穿沙公路2771公里，完成治沙559万亩；大力实施“灭黄”行动，15个旗县实现流动沙地全部歼灭，科尔沁沙地正重现稀树草原风光。深化央地合作，联合三峡集团在浑善达克沙地南缘治沙23.3万亩，完成规划任务63%。在河西走廊－塔克拉玛干沙漠阻击战区，聚焦阻沙南侵，重点对巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠开展沙漠锁边建设，打造“山水林田湖草沙”一体化综合生态保护体，构建“沙漠戈壁为域，绿点绿廊镶嵌”的生态空间格局。2021年以来完成生态治理729.3万亩，占治理总任务的65%。建设巴丹吉林、腾格里沙漠锁边林草带336.8公里，在蒙甘蒙宁交界区域完成联防联治97万亩，沙漠入侵河西走廊态势明显减缓。谢谢！内蒙古广播电视台记者：我们都知道，自然资源用地要素保障对实施防沙治沙和风电光伏一体化工程建设的重要性，请问“十四五”期间自然资源厅在支撑防沙治沙和风电光伏一体化建设用地审批方面，采取了哪些措施？取得了哪些成效？内蒙古自治区自然资源厅副厅长王涛：感谢您对自然资源用地保障的关注。“十四五”以来，我们主动服务基层、服务民生，着力优化自然资源要素配置，在强化重大项目土地要素支撑的基础上，全力保障防沙治沙和风电光伏一体化项目落地建设。在此，我主要从三个方面重点向大家介绍一下。第一个方面，在“减”字上做文章，持续优化用地审批流程。一是减少审查环节。为使“营商环境更优、审批效率更高、基层负担更轻”，我们强化联动审批，充分利用现有数据库动态提取不动产权证书、土地权属、补充耕地指标使用情况等相关信息，减少6项审查内容，实现要件精简和审批高效双重提升。二是减少审查材料。自治区用途管制监管系统已嵌入全区2009年以来的遥感影像、永久基本农田、生态保护红线、黑土耕地分布、集体土地所有权、采矿权及探矿权范围、自然保护地、饮用水水源地保护区等17类110项数据，用地企业可在盟市或旗县自然资源部门进行查询，真正让数据多跑路，让企业少跑腿。三是减少审批用时。目前，我区批复建设用地平均用时为173天，比全国平均用时减少60天，比2024年同期减少48天。第二个方面，在“加”字上下功夫，积极畅通协调共享机制。一是加强部门联动协同。与立项部门打通项目推送渠道，实现重大项目清单和审批信息共享。目前，全区已申请办理用地手续的1569个重大项目均取得了用地批复，其中包含63个防沙治沙和风电光伏一体化建设项目。与文物部门建立协调联动机制，按月向文物部门推送用地预审批复范围，便于提前开展文物核查工作，减少用地审查完成后等待文物审批意见的情况，有效压缩用地审批时间。二是加快数据信息共享。用地企业可在“内蒙古自治区空间要素查询平台”上实时查询永久基本农田、生态保护红线、压覆重要矿产资源等自然资源管理数据，同时，在平台上公布了国家、自治区关于各自然资源要素的管控规则，便于用地企业科学选址，合理避让各类管控区域，有效提高选址效率。三是加设社会公众监督环节。自2025年1月起，在自然资源厅ld体育中国官方网站公布了“旗县人民政府土地征收、项目组卷报批、盟市审查、厅级批复”等用地审批重要节点办理时间，便于用地企业随时了解项目用地审批进度。第三个方面，在“比”字上求作为，切实提升用地审批质效。一是组织开展用地审批实操演练“大比武”。按季度组织全区各盟市自然资源局以“限时审批+实操补正”为主要模式开展“大比武”，通过“以赛促学、以赛促练”在全区自然资源系统营造了“争当业务能手、争做岗位标兵”的浓厚氛围，用地审批服务质效得到显著提升。二是举办行政审批技能竞赛。按年度组织全区各盟市自然资源局开展行政审批技能竞赛，展现自然资源系统行政审批干部队伍作风、ld体育中国官方网站理论水平和业务技能。通过技能竞赛树立了一批业务精、素质强的先进典型，为用地审批提速增效、做好重大项目服务保障提供坚强保证。“十四五”以来，全区共批准553个风电光伏新能源项目，用地规模达4.63万亩。下一步，我们将在增强靠前服务意识、提升服务保障效能、提供便捷高效服务、合力推动项目落地等方面持续发力，切实提高建设项目用地审批质效。中国水利报内蒙古记者站记者：经过多年的系统治理和水资源调度，断流已经27年的西辽河干流在今年实现了全线过流，请介绍下西辽河干流实现全线过流有什么重要意义呢？内蒙古自治区水利厅副厅长李彬：西辽河位于辽河上游，是流域人民的母亲河，近年来，由于自然因素和人类活动的双重影响，西辽河自1998年汛后一直处于断流状态，也是全国七大江河中唯一处于断流状态的大江大河，西辽河流域生态复苏迫在眉睫。在此背景下，自治区水利厅认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，在自治区党委、政府的大力领导下，在水利部、松辽委的正确指导下，从2020年开始科学开展流域水资源统一调度和管控，严格河道和库区管理，落实“四水四定”原则，全面强化节水和地下水超采综合治理，五年来，西辽河干流有水河段逐年延长。今年4月10日和9月13日，年内两次实现西辽河干流全线过流。实现西辽河干流全线过流是贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记关于治水重要论述精神，实现人与自然和谐共生的生动实践；也是尊重自然界河流生存的基本权利、建构河流伦理，让西辽河恢复生命、流域重现生机的积极探索；更是坚持以人民为中心的发展思想，铸牢中华民族共同体意识，秉持“同饮一江水，民族一家亲”理念，各族群众携手呵护母亲河的具体行动。经过多年的系统治理和水资源调度，西辽河干流及主要支流河道水面面积和有水时长显著增加，地下水得到有效回补。据监测，2024年末西辽河流域浅层地下水平均埋深8.9米、较2020年末上升0.55米，沿线湿地、草地植被逐步恢复。今年的调度期间，部分沿河群众自发参与护河、巡河并帮助清理卡点，全程跟随水头行进，通过鸣放鞭炮和网络直播等方式喜迎1998年以来河道首次全线通水，社会反响较为积极热烈，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到显著提升。

11月6日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会—“实施创新驱动发展战略 全面塑造发展新动能”专场，邀请自治区党委组织部副部长黄锋，自治区科技厅副厅长郝喜红，自治区人社厅副厅长王林，介绍内蒙古“十四五”时期创新驱动引领高质量发展相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会—“实施创新驱动发展战略 全面塑造发展新动能”专场答记者问新华社内蒙古分社记者：内蒙古“十四五”规划提出，健全人才培养、引进、使用、评价、流动和激励机制，激发人才创新活力。请问，聚焦深化人才发展体制机制改革，内蒙古采取了哪些举措？取得了哪些成效？内蒙古自治区党委组织部副部长黄锋：“十四五”以来，自治区深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，围绕建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”，以深化人才发展体制机制改革为抓手，持续构建引育留用一体化的人才工作大体系大格局大合力。截至目前，全区人才资源总量达346.5万余人，人才队伍结构进一步优化，人才事业发展取得了明显进展。一是坚持和加强党对人才工作的全面领导。调整成立由自治区党委书记任组长的人才工作领导小组，明确领导小组工作规则、办公室工作细则、成员单位工作职责，党管人才工作机制进一步完善。二是构建富有内蒙古特色的人才ld体育中国官方网站体系。制定《人才发展促进条例》，人才立法工作走在全国前列。出台《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》，以人才新政“30条”对接科技兴蒙“30条”，合力支撑人才引领、创新驱动发展。特别是2024年，为进一步提升我区人才ld体育中国官方网站的竞争性、开放性、系统性，将原“草原英才”工程全面升级为“英才兴蒙”工程，出台《关于实施“英才兴蒙”工程若干ld体育中国官方网站的意见》，在经费支持、培养激励、礼遇优待等方面提出12条富有含金量的ld体育中国官方网站举措。三是以改革精神推动人才工作。开展改革试点工作，选取11个地区单位，支持其在机制运行、ld体育中国官方网站保障等方面采取相对优先和特殊的举措。畅通人才引进和职称评审“绿色通道”，高层次人才引进“绿色通道”由审批制改为备案制，“十四五”以来自治区层面通过“绿色通道”引进高层次人才2340名。打破用人单位以资历、履历为前提的传统阶梯式评审路径，允许优秀人才通过职称评审“绿色通道”直接申报高级职称，“十四五”以来先后有526名人才破格获评高级职称。四是创新人才引育路径。大力推进人才引育行动计划，以“两行动三工程”激活用人单位自主引才育才积极性。连续五年开展高层次人才创新创业周活动，走进清华、北大、人大、中国农大等知名高校开展专项引才活动，以“一校带一域”模式吸引优秀人才扎根内蒙古。行动开展以来，自治区本级引进高层次人才1000余名，培育本土实用人才两万余名，“十四五”以来引进培养入选国家重点人才计划人选50名，高层次人才引育数量进入历史最高阶段。五是持续优化人才发展软环境。落实人才礼遇优待措施，配套出台教育、医疗、住房保障等13项细化落实举措，建成运行自治区“英才兴蒙”服务平台，为高层次人才赋予专属“人才码”，确定25项工作生活服务，人才获得感持续增强。法治日报记者：在前不久发布的《2025中国区域创新能力评价报告》中，内蒙古区域创新能力综合排名再次提升4位、挺进全国中游，充分展现我区创新生态持续向好的势头。请问“十四五”期间，内蒙古在推动科技事业发展方面取得哪些进展和成效？内蒙古自治区科技厅副厅长郝喜红：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，全区紧紧围绕党中央赋予内蒙古建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位，以“科技兴蒙”行动为统领，深入实施科技“突围”工程，基础实力大幅提高，创新活力显著增强，创新型内蒙古建设迈出坚实步伐，探索出一条具有内蒙古特色的创新发展之路。一是创新体制机制更加完善。以更大的决心和力度抓科技、谋创新，形成自治区党委高位统筹推进、科技落实、多方联动的科技创新工作格局。出台《关于进一步提升科技创新能力的意见》，支持全面创新的各项基础制度不断完善，构建起“1+7+N”ld体育中国官方网站体系。大力推广“包干制+负面清单”管理，科技计划体系改革深入推进，以揭榜挂帅、赛马制为代表的重大科技创新组织机制不断优化，创新资源统筹能力进一步增强。二是重大创新平台拔节起势。构建以国家战略力量为引领、国家创新平台为骨干、自治区平台为支撑的“1+N+X”创新平台全领域架构，形成贯穿基础研究、技术创新、成果转化和条件保障的全链条平台支撑体系。全力创建各类国家级创新平台，巴彦淖尔国家农高区、鄂尔多斯可持续发展议程创新示范区、国家乳业技术创新中心相继获批建设，两家全国重点实验室重组成功，国家级创新平台扩容至9家。自治区级创新平台体系全面优化，25类创新平台优化整合为12类。三是企业主体地位不断强化。深化科技型企业“双倍增双提升”行动，“科技型中小企业、高新技术企业、科技标杆企业”梯次培育体系更加完善，2024年全区高新技术企业达到2002家、提前完成“十四五”目标任务，科技型中小企业数量较“十三五”末翻了近三番，自治区上市后备企业库中科技型企业占比达到62.75%，成功上市企业中科技型企业占比达到60%。持续加大企业创新引导支持力度，“十四五”以来累计落实惠企资金15.71亿元，组织3600多名企业科技特派员为1.2万多家企业提供精准创新服务，全区75%以上的重大科技任务、重大创新平台由企业牵头承担。四是科技成果转化效能显著提升。全力打造“蒙科聚”科创“一张网”，建成覆盖区内外16家分中心、34个协同机构的“一总多分飞地协同”服务网络模式，有效破解科技成果转化过程中信息不对称、资源分散、效率不高等问题。实施创新积分激励ld体育中国官方网站，平台注册用户增长至1.9万余户，共举办发布会和路演活动172场，实现科技成果转化655项、转化金额达到8.2亿元，促进成果完成从科学研究到实验开发、再到推广应用的三级跳，助力全区技术合同交易额首次突破百亿大关。同时，首笔科技成果“先使用后付费”交易已落地兴安盟。五是科技交流合作纵深推进。坚持“开放合作搞创新”，建立完善“4+8+N”长效合作机制，与中国工程院、中国科学院、清华大学等30余所高校院所建立稳定合作关系，与京津冀、长三角等地区的交流合作全方位加强，加快融入区域创新发展体系。抢抓东北振兴、西部大开发等国家区域协调发展和区域重大战略机遇，搭建跨区域科技创新联盟。加快融入国家“一带一路”科技创新行动计划，布局建设“一带一路”联合实验室和一批国际科技合作基地，国际合作广度深度持续拓展。内蒙古广播电视总台记者：2023年，自治区党委十一届七次全会提出实施科技“突围”工程，强调抓紧在科技创新上“突围”，积极培育新产业新赛道。能否为我们介绍一下科技“突围”工程目前总体进展？在哪些领域取得了重大突破？内蒙古自治区科技厅副厅长郝喜红：谢谢您的提问。科技“突围”工程是自治区党委和政府着眼以点带面、以科技创新引领产业创新作出的重大战略部署，彰显了以科技创新赋能高质量发展、因地制宜发展新质生产力的核心理念。当前，在科技“突围”工程引领下，各盟市、各部门和高校院所主动谋划所属地区和领域创新的积极性显著提高，全区上下呈现出齐抓科技、创新实干的良好局面。一是形成了“7+1”突围点位布局。围绕推进科技创新和产业创新深度融合，聚焦我区重点产业集群创新需求，在储能与新型电力系统、稀土、氢能、特色乳业、“人工智能+”、低空经济、生物技术以及大科学装置点位部署了75项重点任务，形成“7+1”科技突围点位布局。所有任务全部由企业或企业组建的重大创新平台牵头实施，财政总投入超过6.7亿元，引导带动全社会投入28亿元，形成“传统产业升级、新兴产业突破、未来产业筑基”的协同推进格局。二是取得了一批标志性成果。成功研制出一批填补行业空白的新产线新产品，成果全部应用到产业、转化为现实生产力。比如，稀土点位10条中试示范线投产，研发新产品21项，仅节能涂层材料1项已在10家钢铁、稀土企业应用，新增产值3亿元。乳业点位首创纯度大于80%的β-酪蛋白制备技术，得率较国际竞品提升20%。储能、氢能领域部分材料和技术实现迭代升级，为自治区能源基地转型升级注入强劲科技活力，“风光火储氢多能互补”能源格局基本成型。三是引育了一批高水平人才。深入推进教育科技人才一体化发展，集聚徐南平、汤广福等24位院士，区内外261家高校、科研院所、企业，4000多名科研人员参与突围攻关，起到了挖掘人才、锻炼队伍、聚合力量的效果。张和平团队牵头实施的乳业点位重点项目，建设国内规模最大的乳酸菌共性研发中心、乳酸菌种质资源库和基因组数据库，解决乳业加工关键菌种“卡脖子”难题。今年自治区科学技术奖励中，15.2%的一等奖和20%的青年科学技术创新奖由承担科技“突围”工程任务的科研团队获得，覆盖了科技进步奖、自然科学奖、技术发明奖全部奖项。下一步，自治区科技厅将统筹抓好科技“突围”工程与“十五五”科技创新规划的有机衔接，充分调动各部门、各盟市、各类创新主体向“突围”工程集聚力量，在传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育方面同向发力，以“点位突破、领域突围”带动科技创新整体效能提升，为建设中国式现代化“内蒙古样板”注入源源不断的创新动力。央广网记者：我们了解到，博士后人才是最活跃、最具创新潜力的高层次青年人才代表，“十四五”期间，内蒙古在推进博士后培养方面开展了哪些工作？内蒙古自治区人社厅副厅长王林：感谢您的提问。博士后群体“年龄小、能力强”，是开展科研创新的“生力军”。近年来从国家到自治区高度重视博士后科技人才队伍的培养，支持青年人才挑大梁、当主角。我们认真贯彻中央和自治区关于人才工作的各项决策部署，扎实谋划推动博士后事业实现新发展。一是博士后ld体育中国官方网站支持体系不断完善。自治区全面落实国家关于加强和改进博士后工作的相关ld体育中国官方网站，将博士后人才纳入“英才兴蒙”高层次人才支持范围，具体措施包括： 对新设立博士后科研工作（流动）站给予30万元建站经费，对新进站的全职博士后给予为期2年，每人每年10万元生活补助，出站后留在我区工作的，一次性给予30万元科研经费支持，“十四五”期间，博士后工作相关经费累计投入5300万元，较“十三五”期间增加19倍。此外，呼和浩特、包头、鄂尔多斯、赤峰、通辽等盟市叠加出台了博士后支持ld体育中国官方网站，教育厅针对双一流建设学科设立流动站、国资委针对科改示范企业设立工作站也出台支持ld体育中国官方网站，构建起“建站配经费、进站发补贴、在站给资助、出站助科研”的全周期博士后培养支持体系。二是博士后平台载体覆盖面不断拓展。博士后科研工作（流动）站是引进高层次人才、推进产学研有效结合的重要平台。“十四五”以来，围绕自治区重点产业链建设博士后科研工作（流动）站41家，较“十三五”期间增长173%，目前，全区已在矿产加工、新能源、农牧业等行业建立59个博士后科研工作站，内蒙古大学等6所高校建成31个博士后科研流动站，覆盖基础学科、畜牧学、农业工程、生物工程等多个学科，形成精准服务全区重点行业领域的站点布局。同时，我们积极推动工作站与流动站“联培联用”，实行双合作导师制，促进高校科研资源与企业技术需求有效对接，助力青年人才向企业集聚，推动人才链、产业链与创新链深度融合。“十四五”期间累计培养博士后309人，较“十三五”期间增长了61.8%，特别是全职博士后培养人数增长了228%，培养质量和服务自治区科技创新的能力显著提升。三是着力打造多样化博士后服务体系。针对博士后群体特点，组织开展博士后学术交流、博士后乡村振兴服务团等活动，积极推荐参加博士后创新创业大赛，为博士后交流学术、对接项目、服务基层搭建平台。在刚结束的第三届全国博士后创新创业大赛中，内蒙古取得了一金一铜的历史最佳成绩。持续优化博士后经费发放方式，推行在站生活补贴“免申即享”、出站科研支持“留蒙即发”，进出站业务实现“一次不跑、全程网办”。积极支持博士后申报国家和自治区科研项目，“十四五”期间，在站博士后113人次获得中国博士后科学基金、国家自然科学基金、内蒙古自治区自然科学基金等项目资助，资助总额达1725万元。人民网记者：刚才提到《关于实施“英才兴蒙”工程若干ld体育中国官方网站的意见》，作为内蒙古突破性最大、含金量最高的人才ld体育中国官方网站，请谈谈“英才兴蒙”工程进展情况。内蒙古自治区党委组织部副部长黄锋：谢谢您的提问。去年7月《意见》出台后，引起了较大的社会关注，自治区党委组织部也会同各相关职能部门积极推进各项ld体育中国官方网站举措逐条落地。一是完成人才起底认定。目前此项工作已转入常态化开展，截至10月底，共认定引进和本土培育一至六类高层次人才7564名。其中，一二类人才32名，三四类人才277名，五六类人才7255名。需要说明的是，通过ld体育中国官方网站创新、服务优化和资源集聚，推动人才链产业链深度融合，是实施“英才兴蒙”工程的出发点之一。新ld体育中国官方网站聚焦建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”，明确将自然科学、工程技术等领域高层次人才作为核心目标，精准对接现代化产业体系对人才的迫切需求。已认定人才中，从事生态环境、现代农牧业、新能源、新材料、新型化工等领域人才3527名，占认定总量的46.6%。二是兑现经费支持ld体育中国官方网站。从无到有全力支持保障自治区一直四类人才薪酬补贴，2025年统筹利用自治区人才工作专项资金支持区属事业单位绩效工资补贴4074万元。以前所未有力度加大对高层次人才科研经费支持。按照《意见》明确的支持标准，2024年以来给予刚性引进一至六类人才科研经费1.03亿元，约为ld体育中国官方网站出台前三年总和的2倍。择优遴选出52个本土人才领衔团队和56名具有较大发展潜力的青年人才，给予科研经费3790万元。三是加大力度用好重点人才。制定《内蒙古自治区直属事业单位、本科高校面向区外公开选聘引进领导人员工作方案》，组织高校和事业单位面向区外引进符合条件的五类以上人才担任班子副职，目前内蒙古农业大学、内蒙古科技大学、内蒙古师范大学、内蒙古财经大学已通过公开选聘方式引进了班子副职，内蒙古大学、内蒙古工业大学择优遴选了优秀人才担任学术副职。四是人才礼遇保障得到细化落实。从“引的来”到“留得住”，服务保障是其中关键一环。依托自治区高层次人才服务平台，目前已为所有认定人才注册赋码，4300余人登录使用，日均登录近220人次，累计提供医疗保障、金融服务等3400余人次。同时，全区各地也将优化人才服务保障作为一项基础性工程，开展一系列创新实践，人才发展环境得到了持续优化。下一步，自治区党委组织部将充分发挥人才工作牵头抓总职能，以“英才兴蒙”工程作为提升全区人才引育规模质量、统筹各支人才队伍建设的有力抓手，以引育留用全链条建设强化对人才创新创业的催化和激励效应，为自治区“十五五”高质量发展提供有力的人才支撑和智力保障。内蒙古日报记者：人才是科技创新的根基，“十四五”以来，内蒙古持续推进科技突围工程，作为政府人才服务的重要职能部门，自治区人社厅在人才引育方面采取了哪些创新举措，有效赋能科技突围工程？内蒙古自治区人社厅副厅长王林：感谢您的提问。自治区人社厅在推进“科技突围”工程中，主要承担人才引进、培养和表彰激励等工作。“十四五”期间，我们大力实施“英才兴蒙”工程、技术技能人才引育提质工程，不断推进改革创新，加大人才引育力度，人才对科技的支撑能力明显增强。一是加大科技人才引进工作力度。发挥“绿色通道”人才引进便捷优势，动态征集发布《自治区重点产业高层次人才需求目录》，同步向北京、上海等人才密集地区推送。每年会同自治区党委组织部、教育厅，组织用人单位赴清华大学、北京大学、中国人民大学、复旦大学等区外知名高校开展“广纳英才•聚智兴蒙”内蒙古发展推介会暨引才专场招聘会。“十四五”以来自治区层面通过“绿色通道”引进高层次人才2340名，经过专家评审择优给予936名引进人才1.4亿元科研启动经费支持。二是强化青年科技人才支持培养。全方位统筹本土人才培养和引进人才，着力构建高层次创新型科技人才培养体系。2024年自治区“英才兴蒙”工程专门设立了“青年拔尖人才专项培养计划”，支持青年人才领衔科技攻关任务，每年在全区范围内选拔50名左右具有较大发展潜力的青年人才给予科研经费支持，其中，自然科学领域和工程技术领域入选人才每人支持10万至20万元、哲学社会科学领域入选人才每人支持5万至10万元。2024年开展了首次评审，选拔出56名青年人才共支持经费1030万元，自治区人才工作经费安排专项给予顶格支持。2025年的评审选拔工作正在进行中。三是大力推进人才评价创新。充分发挥职称评审作为人才评价的“指挥棒”和“风向标”作用，鼓励更多人才把论文写在大地上，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业。坚持“破四唯”与“立新标”并举，突出品德、创新价值、能力、贡献导向，会同各行业（业务）主管部门修订出台25个系列（共61个）职称评审标准，通过体现职业道德、专业能力、技术水平、专利发明、成果转化、创新成效、公共服务能力等多维度的评价指标，科学评价人才。改革创新评价机制，推行网上申报、盲审盲评，不断提高职称评审标准化、信息化、透明化水平。赋予用人主体更多职称自主评审权限，自治区行业主管部门、各盟市组建面向全区的高级职称评审委员会78个，高校、科研院所等高级职称自主评审单位达到77家，让用人的人“评”人，让评人的人“用”人。四是培养驱动科技创新与产业发展的高技能人才。高技能人才是实现高水平科技自立自强、推进高质量发展的有力支撑和保障，是促进科技成果转化的重要桥梁和纽带。“十四五”期间，人社部门深入推行工学一体化技能人才培养模式，加强入企前“订单式”培养和入企后新型学徒培训，提高技工教育与企业生产岗位需求匹配度。引导企业根据用工需求与技工院校进行订单式培养，形成校企联合培养、协同育人的长效机制。2021年以来，全区累计开展补贴性职业技能培训134.25万人次，开展企业新型学徒制培训44214人，将产业资源、科技资源融入人才培养全过程。全区累计建设12个国家级和5个自治区级高技能人才培训基地，15个国家级技能大师工作室和50个自治区技能大师工作室，在国家、自治区、企业重点科技攻关中发挥了重要作用。五是优化构建高层次人才表彰奖励体系。为激励高层次人才实干担当、创新创业，自治区定期组织开展杰出人才奖选拔工作，这是以自治区党委政府名义开展的综合性高层次人才表彰奖项，下设杰出人才、突出贡献专家、青年创新人才3个项目，每两年表彰一次。截至目前，共表彰杰出人才139人、突出贡献专家2246人、青年创新人才200人。高技能人才方面，全区现有中华技能大奖11人、自治区技师高级技师突出贡献奖59人、自治区技能大奖10人。通过持续优化人才表彰激励，不断增强人才的荣誉感、归属感。下一步，我们将认真总结“十四五”时期人才工作的成功经验和差距不足，持续推进落实人才ld体育中国官方网站，提升科技人才服务能力，努力把自治区建成科技人才集聚发展新高地，为自治区高质量发展提供人才智力支撑。

11月4日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会—“践行高质量发展新路子 绘制现代化宏伟蓝图”专场，邀请自治区发改委主任龚明珠，自治区发改委副主任李靖靖，自治区发改委副主任马文，自治区发改委副主任张磊，自治区发改委副主任黄文川，自治区发改委二级巡视员陈建华，介绍内蒙古“十四五”时期经济社会发展总体情况和主要指标完成情况并答记者问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会—“践行高质量发展新路子 绘制现代化宏伟蓝图”专场发布词内蒙古自治区发改委主任 龚明珠尊敬的各位媒体朋友们，同志们，大家好！首先，我代表自治区发展改革委，感谢各位对发改工作的关心、理解和支持。“十四五”时期是内蒙古发展历史上极不平凡的五年，面对深刻变化的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央、国务院的坚强领导和关心支持下，自治区党委、政府团结带领全区广大党员干部群众，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，聚焦总书记赋予的“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位，全方位建设模范自治区，及时精准落地实施一系列立足当前、着眼长远的ld体育中国官方网站举措，“十四五”规划实施取得决定性成果，5年前制定的各项主要指标总体进展良好，全区经济在负重承压中稳中向上，高质量发展迈出坚实步伐。回顾这五年，我们面对的风险挑战前所未有，付出的艰苦努力非比寻常，最终取得的成果成效超出预期。下面，我将从5个方面向大家汇报我们交出的这份“十四五”收官答卷。一、高质量发展实现“三个新跃升”，现代化建设根基更加牢固五年来，我们牢牢把握高质量发展这个首要任务，在复杂变局中保持战略定力，经济底盘更稳、韧性更强、活力更足，现代化建设实现“三个新跃升”。一是综合经济实力实现新跃升。我们顶住下行压力，经济实力接连迈上关键台阶，体现在“总量跨越、增速稳健、人均提升、投资强劲”四个方面：从总量看，自2021年经济总量首次突破2万亿大关后，自治区经济总量持续攀升，2024年更是突破2.6万亿，时隔5年重新回到全国中游；从速度看，“十四五”前4年GDP年均增速6.1%，比全国高0.6个百分点，在复杂环境下保持了稳健增长；从人均看，2024年人均GDP突破11万元大关，是全国平均水平的1.15倍；再看投资，2022-2024年连续3年保持两位数的高增长，增速排名从2020年的全国倒数第3位跃升至正数第2位，一大批推动产业转型升级的重大项目、惠及千家万户的优质工程集中落地，为现代化建设奠定坚实基础。二是科技创新驱动实现新跃升。我们以前所未有的力度厚植创新沃土，“科技兴蒙”行动深入实施，2022年，我区科技创新能力综合水平首次进入全国中等创新地区行列，科技投入、科技产出、产业创新这些关键指标增速都冲进全国前10。我们成功研制全球最大容量构网型储能样机、全国首台“零碳排放”重型矿用卡车、首套煤矿5G智能控制终端等，国内首条年产20万吨粉煤灰提取氧化铝生产线全线贯通，全球最大绿色氢氨项目在赤峰实现100%绿电制氢，全球规模最大、最完整的稀土冶炼分离项目在包头投入运行，全球最大BDO一体化生产基地在乌海加速建设，创新这个“关键变量”正在成为高质量发展的“最大增量”。三是产业结构优化实现新跃升。我们坚决扭转“一煤独大”的局面，现代化产业体系“四梁八柱”基本确立。能源保供彰显担当，我们全力释放煤炭优质产能，煤炭年产量稳定在10亿吨以上，外送占比稳定在60%以上，保障了全国三分之二以上省份的煤炭供应；外送电量占比稳定在40%以上、占全国外送电量六分之一以上，连续20年居全国首位，“温暖千座城，点亮万家灯”，我们用最硬核的承诺完成了最温柔的守护。新能源发展跑出“加速度”，我们抢抓“双碳”机遇，推动能源结构绿色转型，全球最大规模的“沙戈荒”风电光伏基地在库布其沙漠深处拔地而起；乌兰察布“草原云谷”不仅汇聚数据，更成为绿电消纳的典范；全国首个万吨级新能源制氢项目在鄂尔多斯成功投产，打通了“绿电”到“绿氢”的转化链条。2024年底，自治区新能源总装机达到1.35亿千瓦、超过火电装机，新能源新增装机、总装机、发电量均稳居全国第一。战略资源韧性持续增强，新发现铁、金、锂、锡等9种大中型矿产地42处，包头稀土高新区加速向“世界稀土之都”迈进，稀土新材料产值占全国比重持续领先，产业链不断向下游高附加值环节延伸。农畜产品生产基地建设提质增效，我们在粮食安全、肉类供给、奶业振兴等多个领域展现新作为，绿色、有机、纯天然的“蒙”字标产品市场美誉度和竞争力与日俱增。2024年，粮食产量达到820亿斤，全国排名第六，可满足4亿人1年的口粮消费；牛奶产量全国第一，伊利、蒙牛两大世界级乳企引领发展，实现了“从一棵草到一杯奶”的全产业链高质量发展；牛羊肉产量稳居全国首位，“锡林郭勒羊”、“科尔沁牛”成为高品质生活的代名词；全国近一半的羊绒出自内蒙古。更值得一提的是，农业从种植到收割九成靠机械完成，在巴彦淖尔国家级农高区，无人机精准高效作业，硬质小麦实现了从优质品种培育到高端面粉、烘焙食品的全产业链发展，现代化科技让我们为充盈“中国饭碗”的担当更有底气、更可持续。现代化产业体系加快构建，我们精心谋划了10大产业集群、21条产业链，钢铁、有色、化工等传统产业智能化、绿色化改造蹄疾步稳；新兴产业蓬勃发展，未来产业加速布局，算力和智算规模居全国首位，生物医药、现代装备制造、低空经济不断拓展新赛道，新质生产力正在为高质量发展注入强劲动能。二、生态屏障筑就“三个持续向好”，万里绿色长城更加巍峨筑牢我国北方重要生态安全屏障是我们必须牢记的“国之大者”。我们坚持以生态优先、绿色发展为导向，推动生态环境保护与绿色低碳发展协同并进，实现“三个持续向好”。一是生态环境综合治理水平持续向好。“三北”工程攻坚战“冲锋号”吹响以来，我们聚焦三大标志性战役，向沙海宣战，为绿色拓土，“十四五”前四年，累计完成造林2202万亩、种草8000万亩、防沙治沙4319万亩，规模均居全国首位，森林覆盖率、草原植被盖度实现“双提高”，荒漠化和沙化土地面积持续“双减少”，守绿、扩绿已成为全区人民的共识。我们以壮士断腕的决心，深化重点行业治理，实施生态补水、内源治理、生物多样性恢复等系统工程，空气质量优良天数比例达到90.6%，乌海及周边地区PM2.5平均浓度达到历史最好水平，黄河干流内蒙古段水质连续5年稳定在Ⅱ类优良水平，“一湖两海”重现碧波荡漾。二是绿色低碳发展成效持续向好。我们坚持“双碳”引领，坚决遏制“两高”项目盲目上马，聚焦工业、建筑、交通等重点领域，实施一系列节能改造和清洁能源替代，统筹节能降碳和经济高质量发展，“十四五”前四年，自治区能耗强度累计下降16.8%，以年均1.4%的能耗增速支撑了年均6.1%的GDP增长。鄂尔多斯零碳产业园在全国零碳园区建设中走在前列，呼和浩特、包头、鄂尔多斯和赤峰高新技术产业开发区入选国家碳达峰试点，为积极稳妥推进碳达峰碳中和探索新路径。三是生态文明制度建设持续向好。我们积极探索绿水青山转化为金山银山的有效路径，率先推进可再生能源生态产品价值实现机制创新，大力发展林沙产业、生态旅游、碳汇经济，为永续发展提供坚实保障。我们建立覆盖全区的生态保护红线监管体系，严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”管控制度，用最严格制度、最严密法治保护生态环境的格局基本形成。三、民生福祉取得“四个显著提升”，各族人民获得感成色更足悠悠万事，民生为大。我们坚持人民至上，用心用情用力解决好群众的急难愁盼，推动人民生活品质实现了“四个显著提升”。一是脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接效能显著提升。我们严格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续强化产业、就业、易地搬迁后续扶持等关键举措，全区脱贫人口人均纯收入保持两位数增长，实现了从“巩固输血”到“强化造血”的根本性转变。兴安盟发展肉牛养殖、民族手工艺品等特色产业，带动脱贫群众稳定增收；乌兰察布创新“防贫保”举措，筑牢防返贫“安全网”。我们统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”协同发力，农村牧区人居环境整治成效显著。乡村旅游、农村电商等新业态蓬勃发展，传统村落保护与活化利用协同推进，留住了乡愁也迎来了游客。二是基本民生保障水平显著提升。我们实施一系列稳就业、提收入、惠民生、促消费ld体育中国官方网站，实实在在帮老百姓解决难题。“十四五”以来，城镇新增就业累计103.8万人，城乡居民收入差距缩小到了2.26，优于全国平均水平；全区基本民生保障标准全部达到或超过全国平均水平；社会消费品零售总额达5615.3亿元，较2020年增长了854.8亿元。为了让教育更加公平普及，我们加大对特殊群体的关爱力度，让进城务工随迁子女实现了“零门槛”、“无障碍”入学。为了让群众就地就近就医，我们落户4个国家区域医疗中心，投用8个国家级和25个自治区级临床重点专科，“流动诊疗车”、“远程会诊”成为农村牧区新场景，“距离”在健康内蒙古的版图上正被重新定义。在“老有颐养、幼有善育”方面，全区基本养老保险、基本医疗保险参保率均达95%以上，呼和浩特的“积分制养老”、呼伦贝尔的“银发代办员”，让养老服务更智慧、更温暖；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从“十三五”末的0.8个跃升至现在的4.5个以上，增长率全国领先，年轻人“带娃难”的问题正在得到缓解。三是基础设施通达程度显著提升。“四横十二纵”综合交通主骨架建成率达到84.3%，综合交通网里程达到23.8万公里，自治区东西高速公路大通道全线贯通；集大原高铁开通运行，包银高铁开通运营进入倒计时，群众的出行效率大大提高；呼和浩特盛乐国际机场即将建成完工，民用机场达到46个，覆盖全部盟市，“空中道路网”越织越密。建成17条新能源外送通道，6条“沙戈荒”大基地配套外送通道纳规，电力外送能力达到7500万千瓦，居全国第一位。引绰济辽工程隧洞段全线贯通，主要支流、中小河流治理、病险水库水闸除险加固扎实推进，水利基础设施实现从被动应对到主动支撑的跃迁。新型基础设施加速布局，边境线上的农牧民彻底告别了“信息孤岛”时代，“东数西算”、“东数西训”等场景加速落地，5G、大数据释放出巨大的乘数效应。四是文化体育服务供给能力显著提升。我们坚持“以文化人、以体育人”，公共文化服务体系日益完善，图书馆、文化馆、博物馆、基层综合文化服务中心覆盖城乡，三级公共体育设施和城市社区“15分钟健身圈”、旗县级全民健身中心全覆盖。乌兰牧骑将党的声音和关怀送到草原深处；长城、黄河国家文化公园（内蒙古段）、红山遗址群、万里茶道（内蒙古段）让历史文脉在北疆大地焕发新生；第十四届全国冬季运动会点燃全区人民的冰雪热情；蒙超联赛实现赛事引流到消费升温的全链条发展。四、改革开放活力竞相迸发，发展内生动力更加强劲我们坚持向改革要动力、向开放要活力，深度融入国内国际双循环，推动重要领域和关键环节改革实现突破，向北开放重要桥头堡建设迈上新台阶。一是重点领域改革纵深推进。我们成立民营经济发展服务局，以“尊重”“信任”护航民企发展，民营经济增加值占全区地区生产总值56%，撑起了我区经济的“半壁江山”。国企改革三年行动圆满收官，国有资本布局结构进一步优化。营商环境不断优化，全区政务事项支持全程网办率从2020年的52%上升至97.4%，“一网通办”“蒙速办”成为优化营商环境的金字招牌。我们坚决打破要素流通隐性壁垒，多边交易机制不断完善，电力市场化改革走在全国前列。二是向北开放重要桥头堡建设稳步推进。积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，2024年，外贸进出口总额比2020年翻了近一番，中欧班列运行线路覆盖国内22个省区市的64个城市，连接境外10个国家的22个终点城市。“十四五”以来累计到发中欧（亚）班列1900列，一趟趟奔驰的“钢铁驼队”，不仅是物流通道，更是我们与世界沟通的桥梁。口岸变化日新月异，全区12个公路口岸，实现了海关、边检等部门监管信息“一体化采集、一站式查验”，货物进出境进入“读秒”通关阶段，策克口岸AGV无人驾驶跨境运输，成为全国智能化跨境运输新模式的成功典范。2024年，口岸货运量达到1.23亿吨，创下历史新高，继续领跑全国边境陆路口岸。中国（内蒙古）自由贸易试验区申建取得实质性进展，中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区成功获批。三是城乡区域协调发展呈现新格局。从城乡看，我们深入推进以人为本的新型城镇化，全区常住人口城镇化率从2020年的67.48%提高到2024年的70.73%，提前完成“十四五”规划目标，户籍制度改革深入推进，更多的农牧业转移人口实现了“愿落尽落、能转尽转”。从区域看，对内，我们着力破解发展不平衡问题，呼包鄂乌高质量发展步入快车道、东部盟市振兴发展取得显著成效、西部盟市转型发展步伐加快。对外，我们主动对接国家重大区域战略，以京蒙全面合作为抓手，深度融入京津冀协同发展，坚定当好京津冀的“护城河”“菜篮子”“能源库”和“后花园”；全面深化与长三角、粤港澳大湾区的合作，开创了“绿电跨区直供”新模式，区域间合作在更大范围、更宽领域、更深层次上深化拓展。五、安全稳定大局持续巩固，“模范自治区”金字招牌越擦越亮我们始终高举民族团结旗帜，统筹发展与安全，共同团结奋斗、共同繁荣发展，巩固了民族团结、社会稳定、边境安宁的良好局面。一是推动中华民族共同体意识深入人心。我们坚持将铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，深入开展民族团结进步创建，全面推行使用国家统编教材，推广使用国家通用语言文字，大力推动各民族全方位嵌入，让各族群众邻里相亲，共同编织安居乐业的幸福网。兴边富民行动深入开展，守边戍边群众生产生活条件持续改善，巩固和发展了民族团结进步、边防稳定安宁的局面。二是社会治理效能持续提升。平安内蒙古建设扎实推进，社会治安防控体系不断完善，群众对社会治安的满意度较“十三五”提高7.8个百分点，群众日子过得踏实安心。矛盾纠纷多元化解机制更加健全，信访总量稳步下降，市域社会治理现代化试点工作取得积极成效，边境地区“党政军警民”合力强边固防机制高效运行，筑牢了祖国北疆安全稳定屏障。三是风险防范化解有力有效。我们坚决扛起粮食安全政治责任，将全区近一半的永久基本农田建成高标准农田，这些高标准农田贡献了全区73%的粮食产量；实施黑土地保护工程3767万亩次，占黑土耕地面积的85%；近五分之一的盐碱化耕地经过改造，从“不毛地”变成“希望田”。我们积极稳妥化解重点领域风险，实现了全区债务风险降级，金融领域改革化险深入推进，房地产历史遗留问题加快处理，这道坚实的安全稳定屏障是我们心无旁骛谋发展的最大底气。回望“十四五”，历程极不平凡，成就鼓舞人心。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的成果，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领的成果，是自治区党委、政府团结带领全区各族干部群众大力弘扬蒙古马精神，吃苦耐劳、一往无前，团结奋斗、攻坚克难的成果。“十四五”的辉煌成就已载入史册，现代化的壮丽征程召唤我们接续奋斗。站在新的历史起点上，我们将紧紧围绕总书记赋予内蒙古建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”战略定位，全方位建设模范自治区，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章！"完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会—“践行高质量发展新路子 绘制现代化宏伟蓝图”专场答记者问新华社内蒙古分社记者：投资在稳增长、调结构、育动能、惠民生、防风险等多个方面发挥着关键作用，是拉动经济增长“三驾马车”的重要组成部分。“十四五”时期，内蒙古扩大有效投资方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？内蒙古自治区发改委主任龚明珠：“十四五”以来，内蒙古全面落实党中央、国务院关于扩大有效投资各项决策部署，形成“抓招商、抓储备、抓前期、抓开工、抓进度、抓投产”的工作格局。一是建立健全工作推进机制，统筹建设节点，明确阶段任务，做好年初部署、专题调度、全年总结，实施好“冬施工程”，全力提高北方寒冷地区项目施工强度。二是实行重大项目三级领导包联、前期手续三级部门包联、重大项目厅际联席会议等机制，各个工作人员主动转变为ld体育中国官方网站解读员、事项推进员、工作服务员，主动帮办代办、靠前服务，合力破解项目谋划储备、前期工作、建设过程中存在的难点堵点问题。三是强化重大项目全生命周期调度，强化结果运用，以调度分析明确工作重点，以通报排名压实工作责任，推动形成了“比学赶超”的工作氛围。四是实行联审联批，横向推动各部门并联审批，纵向推动三级部门协同审批，着力推动打通ld体育中国官方网站堵点、优化流程、简政放权、提高行政效能。五是实现“两重”项目全过程监管，全面落实“自上而下”“软硬结合”工作要求，确保“两重”建设任务干一件成一件。六是全面落实“五个一”工作机制，积极向民间资本推介项目，做好重点民间投资项目资金要素保障，推动投贷联动，规范有效实施政府和社会资本合作（PPP）新机制，全力推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，促进民间投资健康发展。在全区上下共同努力下，“十四五”重大项目建设和扩大有效投资工作迈上新台阶。2021年全区固投增长9.8%，位居全国第8，实现了“十四五”良好开局。2022年增长17.6%，位居全国第1，“内蒙古自治区全力扩大有效投资取得新进展”被做为国务院第九次大督查发现的典型经验在全国通报表扬。2023年、2024年分别增长19.8%、13.6%，均位居全国第2位，实现了连续高基数上的高增长。今年前三季度全区固投增长3.7%，居全国第9位，继续位居全国前列，为“十四五”圆满收官奠定了坚实基础。“十四五”以来固定资产投资持续快速增长和一大批重大项目轰轰烈烈的建设场景，在全区项目建设史上留下了浓墨重彩的一笔。下一步，我们按照自治区党委、政府工作部署，全面谋划实施好“十五五”重大工程项目，形成“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”滚动接续格局，全面提高投资效益，全方位扩大有效投资，为自治区经济高质量发展提供更大支撑。中央广播电视总台内蒙古总站记者：民生无小事，枝叶总关情。“十四五”以来，内蒙古在回应民生关切、增进民生福祉方面取得了哪些成效？内蒙古自治区发改委副主任李靖靖：谢谢您的提问。民生工作关乎群众冷暖，连接民心向背。自治区始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”，多措并举保障和改善民生。自治区《“十四五”保障和改善公共服务规划》提出的23项指标中，18项提前完成，其余5项符合预期进度。全体居民人均可支配收入较“十三五”末提高8580元，人均预期寿命提高1岁，普惠性、基础性、兜底性民生建设不断加强，公共服务共建能力和共享水平持续提升，发展改革成果更多更公平惠及人民群众。一是民生供给持续扩容。我们用心用情用力织密民生保障网。“十四五”前四年，城镇新增就业年均达到20万人以上，为改善民生提供了基础支撑；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从“十三五”末的0.8个提高到4.5个以上，“最柔软群体”获得更多更温暖照护；九年义务教育巩固率高于全国平均水平，达到99.55%，教育公平迈出坚实步伐；每千人口拥有执业（助理）医师数达到4.21人，群众就医获得感持续提升；基本医疗保险、基本养老保险参保率均在95%以上，医疗和养老保障兜底能力进一步增强；乌兰牧骑每年开展惠民演出等活动1万场次，自治区五级公共文化服务设施基本实现全覆盖，公共文化服务更加惠民便民利民。二是保障成色不断提升。我们持续优化公共服务，不断满足多层次多元化民生需求。103个旗县（市、区）全部通过国家义务教育发展基本均衡评估认定，8个旗县（区）通过国家县域义务教育优质均衡发展县评估认定，义务教育正从“有学上”向“上好学”加速迈进；构建与区外高水平医院对口协作机制，覆盖全区44家公立医院，国家区域医疗中心年服务患者达60余万人次，老百姓在家门口就能享受到更好的医疗服务；城市“一刻钟”居家养老服务圈基本建成，全区四级、五级养老机构达到37家，“兜底有保障、普惠可持续、高端有选择”的机构养老服务供给格局不断优化；全区三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖，全民健身蔚然成风；“黄河从草原上流过”“长城两边是故乡”“融合之路”等一批主题展览在区内外巡展，全区国家一级博物馆达到9家，公共文化供给更加“形神兼备”。三是城乡公共服务更加均衡。我们着力缩小教育、医疗、养老、文化等领域的城乡服务差距，81个基本公共服务项目全部达标；城乡义务教育一体化扎实推进，每年选派1000名骨干教师赴乡村、薄弱学校支教，专任教师学历合格率提高到99%以上；医疗强基工程有序推进，县（区）域内就诊率达到83%；苏木乡镇养老服务中心设施覆盖率达到84.6%，功能互补、统筹衔接的县乡村三级养老服务网络初步形成；全区行政村通宽带比例、通5G网络比例分别达到100%和99.5%，“快递进村”通达率97%以上，群众生活更加便捷；全区图书馆、文化馆乡村分馆由“十三五”末的2000多个增加到4293个，更多优质文化资源直达基层。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。下一步，我们将继续把实实在在为群众解难题、增福祉作为一切工作的出发点和落脚点，把好事办好、实事办实，持续提升人民生活品质。谢谢！内蒙古日报记者：社会信用体系是优化营商环境、提升治理能力的重要基石。请问“十四五”期间，内蒙古社会信用体系建设工作取得了哪些显著成效，是否实现了预期目标？内蒙古自治区发改委副主任马文：感谢您的提问，这个问题由我回答。一直以来，自治区党委、政府始终把社会信用体系建设工作摆在突出位置，充分发挥社会信用作为市场经济基础制度的重要作用，有效助力我区营商环境优化和社会治理水平提升。在各地各部门通力配合下，我区“十四五”时期社会信用体系建设各项任务已圆满完成，实现了预期目标。概括起来，主要体现在“五个实现”。一是信用法治化建设实现“双突破”。2021年6月1日，《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》正式施行，这是我区第一部关于社会信用体系建设的地方性法规，标志着我区社会信用体系建设迈入了法治化、规范化的高质量发展新阶段。2024年9月1日，《内蒙古自治区社会信用条例》正式施行，这是当年全区唯一一项重点立法项目，也是我区规范和推进信用发展的一部综合性、基础性地方性法规。我区也成为全国拥有两部信用建设地方性法规的三个省区之一，法治保障更加坚实。二是信用信息归集共享应用水平实现跨越式突破。“十四五”以来，信用信息归集共享应用数量较“十三五”末均实现“数倍提升”。自治区社会信用信息平台归集全区各类主体信用信息超5.94亿条，提升超2.2倍；各地各部门在行政事项办理过程中，累计调用查询信用信息超8964万次，提升超39倍；在信用修复领域实现“高效办成一件事”，累计为2万个失信主体提供便捷高效的修复服务，提升超8.6倍；在公职人员调任选任、评先评优等工作中，累计查询信用信息130万人次，提升超53倍。信用信息归集共享应用的工作质效大幅提升，为信用建设各项工作筑牢了“数据底座”。三是信用便企实现“一份报告替代一摞证明”。印发《关于推行以专项信用报告替代无违法违规记录证明进一步提升便企服务水平工作方案》，在全区42个重点行业领域推行专项信用报告替代无违法违规记录证明。已累计为全区6726家有证明事项办理需求的经营主体开具专项信用报告8461份，替代传统无违法违规证明27.22万份，切实推动经营主体办事流程最优化、办事材料最简化，有效提升了企业的获得感和满意度。四是信用助力中小微企业融资实现“千亿突破”。为切实帮助信用记录良好的经营主体享受便利优惠的信贷融资服务，完成了内蒙古自治区融资信用服务平台和各类融资信用服务平台的整合工作，打造成为向金融机构集中提供公共信用信息服务的唯一出口。目前累计发放贷款1037亿元，其中信用贷款536亿元，相较于“十三五”末提升超31倍。同时，设立了1亿元民营中小微企业信用融资风险分担资金，让“银行更愿贷、企业更易贷”。五是诚信文化建设实现常态化长效化。“十四五”期间，全区选树诚信典型企业超过28万家，可享受到迭代升级的《守信激励措施清单（3.0版）》中的23条激励措施，其中A级纳税人还可额外享受到40余条激励措施，切实提升了守信获得感。每年6月在全区开展信用宣传月活动，组织各类宣传活动超6200场，受众突破1000万人次，在全社会营造了“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。2023年，乌海市成功获评全国社会信用体系建设示范市，为全区信用建设树立了标杆。“十四五”期间，我区社会信用体系建设已经从“基础构建”迈向“深度应用”，诚信已成为北疆大地的新风尚，成为各族干部群众共同的价值追求。下一步，我们将以中办、国办印发的《关于健全社会信用体系的意见》为指引，高质量编制和实施好《内蒙古自治区“十五五”社会信用体系建设规划》，为自治区经济社会高质量发展提供更加坚实的信用支撑。谢谢。人民网记者：党的二十届四中全会提出“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，内蒙古“十四五”规划提出“促进实体经济高质量发展 构建绿色特色优势现代产业体系”。“十四五”时期，内蒙古建设现代化产业体系方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？内蒙古自治区发改委副主任张磊：现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。“十四五”以来，自治区以统筹谋划和加快推进重点产业集群、产业链布局为抓手，全面推进现代化产业体系建设，取得了明显成效。下面我从ld体育中国官方网站体系、产业结构、产业集群产业链布局三方面作简要介绍。一是ld体育中国官方网站体系不断完善。自治区党委印发了《关于推动产业优化升级促进经济高质量发展的实施意见》以及配套的年度工作要点和ld体育中国官方网站清单，自治区政府印发了《关于进一步优化重点产业布局的指导意见》《重点产业布局实施协调机制》等文件，我委联合有关厅局印发了《建设多元发展多极支撑现代化产业体系实施方案》等ld体育中国官方网站文件，系统推动现代化产业体系建设工作，形成了“工作有方案、年度有要点、ld体育中国官方网站有支持、机制有保障”的比较完善的推进体系。二是产业结构持续优化。全区三次产业结构由2020年的11.7:39.6:48.8调整为2024年的10.9:44.1:45，一产稳中有进、二产提质增效、三产巩固提升，产业结构进一步优化。农业方面，我们积极加强“涉农”项目谋划和储备，累计争取高标准农田、三北“六期”工程等中央预算内投资、增发国债资金、超长期特别国债资金916亿元，较“十三五”增长一倍以上。全区粮食产量从2020年的732.8亿斤增至2024年的820.1亿斤，实现粮食“二十一”连丰，稳居全国第6位。工业方面，我们加快改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，工业经济总量首次突破万亿元大关。“十四五”以来，非煤产业增加值年均增速8%以上，2024年非煤产业增加值占规上工业比重达62.4%；高技术制造业、战略性新兴产业“十四五”年均增长率分别达到24%和14%，新能源装备制造业增加值增长42.4%，形成风电、光伏全产业链配套能力。我区已成为全国重要的算力枢纽和数字产业集聚区，算力产业规模达到19.1万P，其中智算规模17.8万P，居全国第1位。服务业方面，“十四五”服务业增加值年均增速5%以上，总量达到1.18万亿元。成功举办第十四届全国冬季运动会，草原文化、冰雪旅游特色IP吸引力增强，2024年接待国内游客2.73亿人次，旅游收入4140亿元，较2020年分别增长1.48亿人次和1736亿元。信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业增加值年均实现两位数以上增长。消费市场活力激发，社会消费品零售总额从2020年的4760.5亿元增长至2024年的5615.3亿元，增长15%。三是重点产业集群产业链带动作用进一步体现。我们重点培育打造了绿色农畜产品加工、现代装备制造、新型化工、新能源等10大产业集群21条重点产业链，积极引导重点产业集中集聚集约发展，初步构建了优势互补的差异化协调发展格局。我们立足建设国家重要的能源和战略资源基地定位，建成投产了宝丰煤制烯烃、中天合创煤制烯烃、伊泰煤制油等一批具有自主知识产权的大型现代煤化工项目，为推动我国探索石油替代原料技术、保障国家能源安全做出了积极的贡献。煤制气、煤制烯烃、煤制甲醇产能居全国第1位，新能源装机容量从2020年的5054万千瓦跃升目前的1.47亿千瓦，2024年全区新能源发电量超1800亿千瓦时，外送电量600亿千瓦时，均居全国第一。乳业、稀土、现代煤化工入选国家级先进制造业集群。下一步，我们按照自治区党委政府工作部署，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快冶金、化工、建材等传统产业提质升级，积极发展新材料、新医药、高端装备制造等战略性新兴产业，超前布局智能制造、新一代信息技术等未来产业，加快构建以高效绿色农业为基础、以先进制造业为骨干、以现代服务业为支撑的现代化产业体系。内蒙古广播电视台记者：“十四五”时期，内蒙古自治区服务融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设取得了哪些重大成就？“十五五”时期，深度融入共建“一带一路”设定了怎样的目标？内蒙古自治区发改委副主任黄文川：共建“一带一路”是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略决策。“十四五”期间，我区自觉承担服务和融入共建“一带一路”的重大政治责任，紧紧抓住国家推动共建“一带一路”高质量发展的重大机遇，着力把内蒙古的区位优势转化为开放优势、发展优势，不断加强基础设施“硬联通”，深化ld体育中国官方网站规则标准“软联通”，巩固人文交流“心联通”，提升贸易投资质量效益，稳步拓展合作新空间，强化风险防控，国家向北开放重要桥头堡和中蒙俄经济走廊重要支点的地位和作用明显提升。一是ld体育中国官方网站沟通取得新进步。修订完成自治区人民政府与蒙古国外交部常设协商工作组章程，成立6个联合工作组推进具体合作事项。深化与俄地方政府间友好往来与务实合作，加强与俄罗斯后贝加尔边疆区政府合作机制建设，2022年以来共举行3次会晤。主动对标国际标准，扩大市场准入，深化多领域改革，优化营商环境，国际合作取得务实成效。二是设施联通获得新进展。完成集二线贲红至二连段能力补强工程建设。全区12个公路口岸已全部通二级及以上公路。包头航空口岸、二连浩特航空口岸通过国家验收。呼和浩特盛乐国际机场基本完工，正在开展单项工程验收工作，计划2025年12月底前完成民航华北局行业验收。“十四五”期间，我区累计到发中欧（亚）班列超1900列、同比增长98.9%；全区共有9个城市开通了中欧班列，常态化开行线路22条，通达中亚五国、蒙古、俄罗斯、白俄罗斯、伊朗等“一带一路”沿线国家，对外开放通道更加畅通。三是贸易畅通迈上新台阶。中蒙二连浩特-扎门乌德经济合作区成功获批并加快发展，中蒙博览会、向北开放经贸洽谈会等重点展会办会水平明显提升，对外影响力和投资促进作用进一步显现。综合保税区、开发开放试验区等平台加快建设，中国（内蒙古）自由贸易试验区申建取得积极进展，为外贸高质量发展提供了有力支撑。拓展与共建国家、地区在经贸、技术等方面的交流合作，推动区域经贸合作向更广领域、更深层次、更大范围发展。“十四五”期间(截至2025年9月底)，我区对“一带一路”共建国家贸易额6074.7亿元，开放型经济格局加快构建。四是资金融通提供新动力。“十四五”期间，内蒙古地区跨境人民币结算不断取得新突破。我区持续开展双边本币结算业务，推动2000余家企业参与跨境人民币结算，优化优质企业准入标准，将更多中小企业纳入便利化试点范畴，累计为优质可信企业办理人民币跨境结算业务11000多笔，为共建“一带一路”输入新动能。五是民心相通开创新局面。不断推进文化、教育、旅游等领域合作，依托锡林郭勒职业学院“对蒙职业教育基地”“鲁班工作坊”等平台，组织四期对蒙职业教育培训班，充分发挥“万里茶道”国际旅游联盟平台作用，开展“万里茶道”跨境旅游合作。充分发挥公共外交和民间外交桥梁作用，稳步推进“小而美”民生项目，支持蒙古国“种植十亿棵树”计划，开展“一带一路·光明行”蒙古国行动，“一带一路”蒙古国应急救护师资培训等，与共建国家“心联通”不断加强。“十四五”时期，我区服务和融入共建“一带一路”取得的成绩，根本在于习近平总书记和党中央的坚强领导，在于自治区党委、政府带领全区上下团结一心、拼搏奋斗、努力进取。这些成就为“十五五”时期我区参与共建“一带一路”高质量发展奠定了坚实基础。“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我区将深入贯彻习近平总书记关于共建“一带一路”的重要讲话和重要指示批示精神，立足习近平总书记和党中央为内蒙古擘画的建设我国向北开放重要桥头堡的战略定位，坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的指导原则，深度融入和推动共建“一带一路”高质量发展。一是优化共建“一带一路”布局，深度参与中蒙俄经济走廊建设，不断拓展同共建国家合作新空间。二是全面提升务实合作质效，落实好重点国家合作事项，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，提升贸易投资合作质效，推动中欧班列提质增效，发挥国际合作平台作用，引导各盟市更好参与共建“一带一路”。三是推进高质量共建“一带一路”机制建设，落实共建“一带一路”合作规划统筹管理要求，协同推进“硬联通”“软联通”“心联通”建设，加强产业链供应链务实合作和新兴领域国际交流合作，强化投融资多元化保障，加强共建“一带一路”风险防控，保护我“走出去”企业和公民海外利益，提高国际传播水平，建设廉洁丝绸之路，推动高质量共建“一带一路”行稳致远。中宏网记者：黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，“十四五”内蒙古推动黄河流域生态保护和高质量发展取得哪些进展和成就？内蒙古自治区发改委二级巡视员陈建华：内蒙古认真贯彻落实习近平总书记在黄河系列座谈会上的重要讲话精神，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，系统贯彻国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，先后出台自治区黄河流域生态保护和高质量发展规划及“十四五”实施方案等30多个ld体育中国官方网站性文件，建立闭环式工作推进机制，压实了从自治区到沿黄盟市的任务链和责任链，持续推动黄河流域大保护、大转变、大整改取得明显进展。具体表现在以下五个方面：一是加强生态系统保护和修复。将沿黄盟市45%的国土空间纳入生态保护红线。以主力先锋的势头和劲头打响黄河“几字弯”攻坚战，已累计完成防沙治沙2535万亩，推动黄河两岸620公里林草带全线贯通，沙漠扩展现象总体得到遏制。二是强化黄河流域环境污染的系统治理。统筹推进农业污染、工业污染、城乡污染防治和矿区生态环境综合整治，深入开展黄河流域入河排污口排查整治。黄河干流水质连续5年稳定在Ⅱ类优良水平，2024年国考断面Ι至Ⅲ类水质断面占77.1%，比2020年提高2.1个百分点，国考断面水质达标率100%。三是推进水资源节约集约利用。健全覆盖全流域的取用水总量控制体系，实施深度节水控水行动，加大中水回用力度，开展沿黄大中型灌区续建配套与现代化改造，深化农业水价综合改革。2024年沿黄七盟市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别比2020年下降37%和42%。四是保障黄河长久安澜。“十四五”期间布局实施粗泥沙集中来源区拦沙工程和坡耕地、小流域综合治理等一批重点项目，累计完成水土流失治理面积316万亩，有效减少入黄泥沙。推进河道、中小河流、山洪沟治理，对巴图湾、昆都仑等病险水库除险加固，黄河流域已建成堤防2426公里，防洪体系持续完善。开展黄河“清四乱”行动，黄河滩区居民累计迁建1687户、4213人，“十四五”迁建任务圆满完成。五是推动经济高质量发展。加快建设国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地。在库布其中北部等6个沙戈荒大基地集中开发新能源，黄河流域新能源累计装机达到8730万千瓦，风光氢储装备制造产业链基本形成。巴彦淖尔入选国家整灌域推进高标准农田建设试点。鄂尔多斯市现代煤化工、包头市稀土新材料入选国家级先进制造业集群，呼和浩特、乌兰察布市算力规模约21万P。保护、传承和弘扬黄河文化，建设黄河国家文化公园，推动老牛湾黄河大峡谷成功创建5A级景区。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以进一步全面深化改革为动力，科学谋划“十五五”期间重点任务，持续推动自治区黄河流域生态保护和高质量发展走深走实。