法者，治之端也。

2025年是“十四五”规划收官之年。过去一年，自治区人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法，全年制定自治区本级地方性法规12件，修改、废止25件；审查批准设区的市报批法规57件，自治旗报批自治条例3件、单行条例2件。出台了自治区保障农民工工资支付条例、民营经济发展促进条例、防沙治沙条例、电动自行车管理条例等一批体现时代要求、具有内蒙古特色、对接各方面需求的地方性法规。硕果累累的立法“成绩单”，为助推全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治支撑。

党的中心工作推进到哪里，立法工作就跟进到哪里。

自治区人大常委会坚持向中心聚焦、为大局发力，紧扣自治区党委贯彻落实党中央大政方针的部署安排来谋划和推进立法，坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，抓住提高立法质量这个关键，守正创新、稳中求进做好地方立法工作。

良法是善治的前提，更是经济社会发展的“助推器”。

民营经济是国民经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，其在稳增长、促就业、保民生、强创新、促开放等方面发挥着重要作用。如何让内蒙古民营经济在法治护航下向阳生长？自治区人大常委会给出了精准的法治答案——2025年11月27日，自治区十四届人大常委会第二十三次会议表决通过了《内蒙古自治区民营经济发展促进条例》。

在立法过程中，自治区人大常委会坚持发展全过程人民民主，通过多个渠道、多种形式收集意见建议，并对各方面意见进行认真研究、充分吸收。法规在贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》的基础上，围绕自治区民营经济发展过程中急需解决、通过立法又可以解决好的问题，有针对性地设计具体规范，依法保护民营经济组织的合法权益。同时，强化对初创期、高成长性、支柱性的新技术、新产业、新业态、新模式民营经济组织的支持力度，鼓励国有企业、高等院校、科研院所向民营经济组织开放仪器设备、试验场地等资源，鼓励支持民营经济组织加大研发力度，助力构建内蒙古特色的现代化产业体系。

立法有温度，民生总关情。

拖欠农民工工资问题关乎群众切身利益，是党中央高度关注、自治区党委多次强调解决的民生大事。制定《内蒙古自治区保障农民工工资支付条例》正是依法推动党中央、自治区党委关于治理欠薪工作决策部署的具体举措。

《内蒙古自治区保障农民工工资支付条例》作为全国首部保障农民工工资支付的地方性法规，具有较强的创制性、探索性特点，为推动解决拖欠农民工工资问题提供了有力的法律武器。法规总结固化近年来根治欠薪工作积累的好经验好做法；将“管行业必须管欠薪、管资金必须管欠薪、管项目必须管欠薪”的要求写入法规……通过立法的形式将解决欠薪问题进一步纳入法治轨道，不断提高劳企双方的尊法学法守法用法意识，让农民工安“薪”更安心。

一系列民生领域法规的制定与完善，不仅是法治建设的具体实践，更是对人民群众美好生活向往的积极回应。

内蒙古横跨“三北”，是全国治理荒漠化的主战场，“三北”工程三大标志性战役有“两个半”在我区。对内蒙古而言，抓好防沙治沙工作既是“国之大者”，也是发展所需、民生所盼。

自治区人大常委会充分发挥立法主导作用，制定出台了《内蒙古自治区防沙治沙条例》。法规把握内蒙古防沙治沙工作在筑牢我国北方重要生态安全屏障中的地位作用，坚持统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，突出为打好三大标志性战役提供立法保障，对防沙治沙规划的编制、修改、实施、检查、评估各个环节做了进一步完善和细化。结合自治区气候、地形、水文等特点，科学有效制定监测、预防、保护、治理措施，鼓励支持合理利用，依法巩固治沙成果。

立法为了人民，立法依靠人民。自治区人大常委会始终坚持开门立法，集智聚力。每一部法规草案通过网站、媒体等渠道，向社会广泛征求意见建议。积极组织代表参与立法调研、法规修改、审议等工作，对代表的意见建议认真研究、吸收采纳。不断加强基层立法联系点建设，充分发挥专家智库作用，让民主的智慧在立法进程中持续“闪光”，让每一部法规都满载民意、贴近民生、顺应民心。

良法护航，善治生辉。2026年1月20日，内蒙古自治区2025年度法治事件、法治人物评选活动揭晓暨颁奖仪式在呼和浩特举行。“建设法规规章规范性文件数据库构建全方位法治资源体系”等10件法治事件获评内蒙古自治区2025年度法治事件。自治区人大常委会主导、统筹建成的自治区法规规章规范性文件数据库，首次实现了全区四级五大系统规范性文件“一网汇聚”，做到了“规范归集、便捷查询”，构建起全方位、多层次的法规规章规范性文件资源体系，为社会公众提供了全面、权威、系统、免费的法规文件资源。

围绕中心立良法，服务大局谱新篇。站在“十五五”开局之年的新的历史起点上，自治区人大常委会将重点围绕自治区党委“1571”工作部署，在贯彻铸牢中华民族共同体意识主线、深化落实五大战略定位和使命任务、抓好七项重点工作、加强党的全面领导等方面积极作为，为自治区“十五五”开好局、起好步贡献人大法治力量。